******漳州市委军民融合发展委员会办公室关于市委巡察整改进展情况的通报
严格按照市委的要求，从讲政治、讲党性的高度，扎实抓好巡察整改这项重大政治任务的落实。巡察意见反馈后，及时听取各责任科室整改工作汇报，研究、督促整改工作落实，统筹协调解决巡察整改遇到的困难和问题。对于能够及时整改到位的事项，要求做到即知即改、立行立改；对于不能立即整改到位的事项，要求合理安排进度，实行销号管理，扎实有序推进，确保按序时进度完成整改任务。把巡察整改与推进军民融合发展工作有机结合起来，与落实2021年工作任务结合起来，在工作中落实整改要求，在整改中提升工作水平。同时，及时总结经验，查找管理漏洞，共完善机关内部管理制度5项，选人用人工作制度3项，意识形态工作制度2项，并强化制度执行，维护制度刚性，切实巩固好整改成果。
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于学思践悟总书记关于“军民融合发展”重要论述和党的十九大、十九届五中全会精神不够扎实深入的问题
整改情况：组织全体干部深入学书记关于军民融合发展重要论述，深刻领悟军民融合发展战略是强国强军的国家战略，是兴国之举、强军之策。组织研究推进军民融合发展工作措施。根据省政府“加快推动军民融合产业发展十一条措施”、市委“大抓工业、抓大工业”三年行动计划等，研究制订推动军民融合产业高质量发展措施，涉及鼓励企业参与军品生产、支持军民融合重大项目建设、加快军民融合产业园区发展、促进军民两用技术成果转化、支持军民融合公共服务平台建设、支持企业参与军工单位混合所有制改革、推动军民融合产业金融发展、促进军民融合产业人才融合等八方面15条措施，在履行规范性文件办理程序后，提交市政府办印发实施。
整改情况：组织编报军民融合重大项目，建立季度跟踪制度，持续跟进项目进展，以项目引领推动产业发展；征集防疫抗疫中急需的前沿新技术新产品研发应用项目5个，申报技术基础科研需求项目8个，组织11家生产防疫抗疫产品企业申报通过央企渠道“走出去”拓展外销渠道，组织企业积极参加“6.18”创新成果展、中国航天大会等重大活动。研究并出台《漳州市军民融合企业（单位）认定办法（试行）》，组织开展漳州市军民融合企业认定申报工作，确认我市首批军民融合企业22家，鼓励军民融合企业发挥各自优势，进一步做强做大。跟踪督促4个“十三五”国防交战项目建设取得进展。
整改情况：举一反三，加强制度机制建设。积极搭建军地需求沟通平台，设置军地热线电话，及时对接部队需求；在产业推进科设立“党员示范岗”，及时对接“军转民”“民参军”需求；建立健全协商机制、反馈机制，及时有效解决军地需求，避免需求沟通不及时、不精准。梳理市委军民融合发展委员会年度工作要点中未落实的工作任务，建立问题清单，督促相关成员单位对照工作任务抓好落实。组织人员深入企业广泛宣传发动，调动行业龙头企业引领作用，做好军民融合发展促进会筹备工作。6月2日，召集5家军民融合企业发起单位，研究促进会筹备事宜。着力解决军工与民用企业之间需求、交通运输、海防工程等军地信息不对称问题。持续推进民口企业“参军”，主动与十大军工央企对接，推介我市产业优势和资源优势。主动走访驻漳部队，及时对接73159、31614部队需求，协调解决有关问题。组织开展海防工作调研，指导督促沿海县区在提报海防建设计划前，做好与部队建设需求对接工作。
整改情况：修订完善室务会议事规则，明确大额财务支出上会标准为5000元（含）；严格落实室务会议事规则，确保“三重一大”事项及市领导重要批示贯彻落实意见均上室务会讨论研究。
整改情况：积极协调军方，将我市涉及部队问题的规划建设项目全部列入有关框架协议中予以解决。
整改情况：一是组织干部学习保密规定、定密事项2次，强化保密意识，修订完善保密工作制度。每季度邀请有资质的电脑公司对本办互联网计算机进行安全排查，未发现泄密情况；不定期开展监督检查，发现人员离岗未关门2人次，及时提醒整改，并举一反三，要求严格落实保密措施，切实加强对本办涉密事项、岗位、人员的管理，将保密责任落实到岗到人。二是着力解决支前物资供应站职能虚化弱化的问题，研究制定相关管理办法，指导县级工作部门健全完善规章制度，定期开展应急演练。
整改情况：多次组织召开试点办办公会，研究推进试点工作，试点工作成效获得上级充分肯定。2021年5月21日，漳州试点做法在全国推广。
整改情况：一是督促长泰、诏安、东山、漳浦县（区）抓紧4个“十三五”未开工交战项目的实施。4月8日至9日许杰武副主任带队前往上述4个县区进行现场督导，召开座谈会，了解交战项目进展情况及下一步计划安排，并告知如项目无法正常开工将采取的具体措施。目前，长泰、漳浦、东山项目已完工；诏安项目因“十四五”总体规划部署调整等原因，申请延迟施工，并作出情况说明。二是持续跟踪3个重大项目进展情况。
整改情况：组织相关人员赴龙海、漳浦、云霄、诏安开展军民融合产业发展调研工作，走访企业8家，及时了解掌握企业复工复产存在的困难和问题，建立企业需求清单，并实行点对点跟踪解决。根据企业需求，组织6家企业9名人员参加省融合发展促进会举办的保密业务培训；协调交通银行与某公司对接，解决军工项目生产资金链保障问题；协调工信、电力部门为2家军民融合企业解决用电问题。全市首批认定的军民融合企业22家，复工复产率100%。
整改情况：根据班子成员分工调整，明确陈洪扣副主任为意识形态工作分管领导，成立以方建平常务副主任为组长的意识形态工作领导小组，专题研究意识形态工作2次，针对军民融合发展领域特点，综合分析研判意识形态工作，提出强化理论武装、落实落细责任、重视舆论宣传、推进工作创新等措施和要求。健全完善网络应急协调工作机制，研究制定《市委军民融合办新闻发言人制度》，进一步完善突发事件敏感舆情应对处置机制。
整改情况：一是修订《市委军民融合办公文处理和印章管理暂行规定》，增加“加强对发文的管理，杜绝照搬照抄、以文件落实文件，杜绝将公文一转了之”内容。加强发文审核把关，对转发文件原则上需提出具体要求及贯彻措施。二是在向市委军民融合发展委员会提报2021年市委军民融合发展委员会工作要点之前，充分征求相关成员单位意见，并要求责任单位紧密结合省里要求和漳州实际，提出具体工作任务；在工作要点经市委常委会暨市委军民融合发展委员会第三次会议讨论通过并印发后，定期跟踪督查，逐项抓好落实。三是2021年支前工作结合漳州实际，围绕六个重点开展。
整改情况：根据“再学习、再调研、再落实”活动实施方案，重点围绕产业发展、规划发展、军地土地置换整合、部队副食品保障、强边固防等5方面问题，组织干部深入基层、深入企业、深入部队开展调研，了解并解决实际困难和问题。其中：①方建平常务副主任于4月中旬带领工作专班人员及诏安、东山有关人员赴海南屯昌县、浙江象山县学习考察部队用地置换整合工作，结合漳州实际提出资金保障等6方面建议，形成《考察工作报告》，进一步厘清思路，为推进我市土地置换整合工作奠定良好基础。②张国海副主任于3、4月间带领规划督查科人员走访市直相关单位，共同研讨军民融合发展新一轮战略筹划和“十四五”开局，重点关注新兴领域产业发展，形成《军民融合新兴领域产业发展规划调研报告》；4月上旬带领产业推进科人员赴龙海、漳浦、云霄、诏安开展军民融合产业发展工作调研，分析我市产业基础优势和产业园资源优势，了解存在困难，研究解决对策，形成《漳州市军民融合产业发展调研报告》；③许杰武副主任于4月上旬带领支前交战科人员前往长泰、漳浦、东山、诏安实地调研，督促“十三五”交战项目建设，形成《关于“十三五”未开工交战项目的调研报告》《关于漳州国防交通基础设施建设调研思考》；④陈洪扣副主任于4月中旬带领海防管理科人员深入沿海县区调研海防管理工作，实地察看已建及在建海防项目，了解党政军警民合力强边固防工作落实情况，形成《加强海防管理调研报告》；⑤胡振兴三级调研员于4月中旬带领产业推进科人员深入企业了解平台运行情况，总结试点工作经验，形成《先行先试，全力打造部队副食品保障示范基地》调研成果。
整改情况：以开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，进一步加强干部作风建设。健全完善市领导批示件办理机制，及时跟踪反馈，确保抓好落实。一是及时与91718和31614部队取得联系，组织人员前往市农业发展集团对接两块土地归还事宜，并召开专题会议进行研究，指导市农业发展集团与部队开展对接。5月7日市农业发展集团已提交相关材料，待部队确认后落实土地归还事宜。二是持续扩大军民融合企业摸排深度和广度。下发《关于填报漳州市军民融合企事业单位信息表的通知》，组织开展全市军民融合企（事）业摸排工作，结合下基层调研，扩大调查摸底范围，同时协调工商联、市场监管局等部门协助排查，尽量全面掌握全市企业数据。5月10日研究确认我市首批军民融合企业22家。三是组织开展军民融合深度发展专题培训。5月26日，举办一期“民参军”政策宣贯辅导班，组织已取得相关资质证书的、承担或有意向从事武器装备科研生产和维修、军队后勤物资装备保障以及军贸产品研发的企事业单位分管领导和经办人员共50人参加培训。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识和责任意识，力戒形式主义，严格按有关要求认线年度全面从严治党主体责任落实情况总结材料。二是广泛征求意见，多层次征求对本办全面从严治党工作的意见建议，确保文稿质量。三是严格把关，总结材料须由室务会班子及其成员严格审核把关，坚决杜绝总结材料内容出现雷同的现象。
整改情况：严格落实中央八项规定精神和省、市实施意见，多发的挂职干部伙食补助0.24万元于3月29日退回单位帐户，并按规定上缴国库。
整改情况：4月份先后两次组织财务审批人员、报账员学习市委组织部下发的津补贴相关文件以及市财政局下发的公务接待、差旅、会议、培训等相关文件；从规范会议费、培训费、津贴补贴发放等方面，修订完善《市委军民融合办财务管理规定》，并抓好《规定》的落实，进一步明确报销流程、手续等。4月28日向代理记账的市金信财务公司发出《建议函》，要求及时更正错列的会计科目账，加强对会计人员的教育指导和专业培训，加强对我办财务账目的审核管理。
整改情况：认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，4月12日研究制定我办2021年度落实全面从严治党主体责任清单及任务安排，并印发执行，进一步压实从严治党主体责任。
整改情况：4月12日，室务会研究2021年度落实全面从严治党主体责任清单及任务安排，对相关工作进行安排。落实廉政谈话提醒制度，班子成员每年开展廉政谈线次，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒并纠正，避免一般违纪违法问题的发生。4月25日前，分管领导完成对分管科室落实全面从严治党工作检查，并开展廉政提醒谈线日，班子成员认真对照检查“一岗双责”落实情况，在专题民主生活会上作对照检查。（3）
2020年12月1日召开室务会，开展廉政风险点分析排查与评估，梳理廉政风险点14个，研究加强廉政风险防控的具体措施。2021年4月1日召开室务会，重申强化廉政风险防控措施，落实科室AB岗制度，在项目资金管理、审核检查时AB岗位两人共同参与，并主动接受监督。2.
督促军民融合办开展自查自纠，摸排出廉政风险点14处，并制定防控措施。同时，对遴选“民参军”企业、供应商入库资格审查以及海防基础设施建设等重点项目进行监督检查，于4月8日至9日，联合军民融合办下沉一线，实地督查重点项目建设情况；于5月10日，对首批22家入选“民参军”企业资格审查过程实时开展监督。3.
一是认线年全市党建工作要点》，专题研究机关党建工作。二是对党员领导干部上党课做出具体安排，并按计划实施。2020年10月30日，副主任、党支部书记张国海给全体党员上题为《时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦》的党课；12月29日，室务会召集人、常务副主任方建平给全体党员上题为《做守初心讲规矩的表率》的党课；2021年4月26日，许杰武、陈洪扣副主任分别给全体党员干部上题为《新时代中国特色社会主义思想的指导地位》《贯彻执行好中国廉洁自律准则，争做合格的党员干部》的党课。（2）
协调市文明办及市委办机关党委，确定芗城区新桥街道下沙社区为我办创城挂钩社区，积极参与机关党委在该社区开展的新疫苗接种入户宣传、“学史爱国兴文化、粽叶飘香送安康”等党建共建工作。与长泰区坂里乡新春村建立挂钩联系，开展结对共建活动，重点扶持入村道路建设，以党建引领推动乡村振兴。成立疫情防控党员突击队，下沉一线参与疫情防控工作。4.
4月12日，室务会研究巡察整改专题民主生活会相关事宜，要求规范党员领导干部民主生活会的程序和要求，杜绝班子对照材料出现雷同现象，会前加强对班子对照检查材料的审核把关。4月25日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员运用批评与自我批评的武器，坦诚开展相互批评。今后，我办将紧扣党员领导干部民主生活会主题及相关要求，结合部门特点和工作实际，认真撰写班子及其个人对照检查材料，深入开展谈心谈话活动，确保自我批评不遮丑、互相批评辣味足。（2）
3月15日，我办党支部召开组织生活会，全体党员围绕主题查摆问题，开展批评与自我批评，明确整改方向。今后，我办党支部将严格依照《中国支部工作条例》，规范党员组织生活会的程序和要求，切实运用好批评与自我批评的武器，达到互相帮助、共同提高的效果，着力提高组织生活会质量。（3）
在产业推进科设立“党员示范岗”，与94895部队建立军民共建关系，党员干部挂钩军民融合发展及海防建设项目，引导党员干部在服务发展、支前保障、强边固防中建功立业。在挂钩社区--芗城区新桥街道下沙社区建立党员责任区，积极参与文明城市创建及志愿者活动；成立疫情防控党员突击队，下沉一线参与疫情防控工作，着力提升党建的吸引力和感染力，充分发挥党建引领作用和党员先锋模范作用。5.
一是4月12日室务会成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步明确室务会议事规则和决策程序，严把干部选拔任用讨论决定关，树立正确的用人导向。室务会重申，今后会议表决严格执行室务会召集人末位表态制，确保与会成员充分发表意见。二是制定并落实人事档案管理制度，协调市市场监管局对2名原市质监局转隶干部的学历学位更改认定作出说明，补齐缺失材料。4月14日与有资质的档案服务公司签订人事档案整理服务合同，委托其对我办干部档案进行分类整理并装订成册。5月11日，完成对干部档案的分类整理。同时，组织开展干部人事档案专审工作，列出缺漏材料，由个人联系档案材料发生或形成单位并补齐材料16份。（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面
主题教育检视的“勇于担当的精气神不足”问题整改不到位，担当作为、破解难题精神仍显不足的问题整改情况：
1月7日，胡振兴三级调研员带队前往云霄县陈岱镇召开现场会，组织军地相关人员对军用光缆的迁移进行专项对接。4月13日，胡振兴三级调研员再次带队前往云霄，组织军地双方召开协调会，与会人员一致同意，由陈岱镇做好光缆改造项目迁移的评估工作，在不影响部队光缆通信安全的前提下，采用保护性维护光缆方案进行迁移，以减轻镇政府负担，实施方案由军方负责报批，具体迁移工作由陈岱镇负责。5月份已完成光缆迁移工作。今后，在处理地方经济建设涉军问题中，我办将强化责任担当，发挥好职能优势，及时有效对接军地需求，着力破解工作难题，积极服务地方经济建设。三、巡察反馈问题及移交线索的处理情况
、下一步工作打算下一步，我办将严格对照巡察反馈意见要求，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，运用和巩固好巡察成果，切实把巡察整改成果转化为推动我市军民融合深度发展的强大动力。
坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想摆在首位，深入学习贯彻总书记关于军民融合发展重要论述，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省市纪委全会精神，组织开展党史学习教育和庆祝中国成立100周年纪念活动，引导全体干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）从严落实主体责任。
认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终从政治高度把严的主基调长期坚持下去，坚持把全面从严治党主体责任牢牢抓在手中、扛在肩上，对照主体责任清单和年度任务安排狠抓落实，层层传导压力，层层压实责任，切实把全面从严治党要求融入机关日常管理和军民融合发展业务工作之中，做到党建与业务两手抓、两手硬，双促进、双落实，推动全面从严治党向纵深发展。（三）持续推进后续整改。
继续坚持“目标不变、力度不减”的原则，以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务。要适时组织开展“回头看”，切实巩固和提升整改效果，防止出现反弹。同时，注重推动成果转化，健全完善依靠制度管权管人管事的长效机制，进一步提升整改成效。把落实巡察整改作为推动工作的重要动力和关键抓手，统筹推进军民融合发展各项工作取得新进展，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章做出积极贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；通信地址：漳州市芗城区胜利西路118号市政府大院24号楼；电子邮箱。
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