201907-南靖县船场镇集星村村庄规划2019-2035国土空间规划00规划说明书pdf
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南靖县船场镇集星村村庄规划 （2019-2035年） 南靖县船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 2019年7月 目 录 01 规划总则 05 建设空间规划 09 历史文化遗产保护 CONTENTS 1.1 规划范围 5.1 用地布局与整合 9.1 保护内容 1.2 规划期限 5.2 主村居民点规划 9.2 保护措施 1.3 规划依据 5.3 居民点规划 1.4 规划原则 5.4 林前埔居民点规划 10 基础设施规划 1.5 指导思想 5.5 中村居民点规划 10.1 道路交通规划 1.6 发展目标 10.2 市政基础设施规划 1.7 功能定位 10.3 防灾减灾规划 1.8 上版规划评估 06 产业发展规划 11 近期规划与实施 02 村域空间发展框架 6.1 产业发展策略 11.1 近期实施项目 2.1 三生空间划分 6.2 经营性用地规划 11.2 新村建设 2.2 用地布局与调整 6.3 特色旅游规划 11.3 实施 03 生态空间规划 07 土地整治规划 12 规划附录 3.1 县级生态红线 规划具体安排 3.3 用地构成 7.3 效益 3.4 管控要求 04 农业空间规划 08 整治规划与风貌引导 4.1 县级永久基本农田与三调对比 8.1 现状建筑风貌引导 4.2 规划原则 8.2 新民居风貌引导 8.3 道路整治引导 4.3 用地构成 8.4 绿化整治引导 4.4 管控要求 8.5 过境交通沿线 耕地和基本农田保护规划 8.6 滨水岸线 规划总则 南靖县船场镇集星村村庄规划 1.1 规划范围 本次规划范围为集星村村域范围，总面积为13.05平方公里。东邻世 禄村，西接西坑村，南连南坑镇。 1.2 规划依据 1. 法律法规 （1） 《中 民 土地管理法》； （2） 《中 民 城乡规划法》； （3） 《中 民 环境保 》； （4） 《中 民 水法》； （5） 《基本农田保护条例》； （6） 《土地复垦条例》； （7） 《中 民 土地管理法实施条件》； 13.05平方公里 （8） 《基本农田划定技术规程》 （TD/T1032-2011）； （9） 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； （10） 《第三次全国国土调查技术规程》； （11） 《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）； （12） 《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）； （13） 《福建省镇乡规划导则（试行）》； （14）其他 、省现行有关标准的规定。 2. 相关规划 （1）南靖县城市总体规划修编（2012—2030）（局部修改方案）； （2）南靖县绿道网总体规划（2013—2020）； （3）南靖县船场镇土地利用总体规划（2006—2020）； 规划范围图 4 船场镇集星村民委员会 （4）南靖县船场镇集星村美丽乡村建设规划。 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 1.3 规划指导思想 1.5 规划期限 为深入贯彻 关于实施乡村振兴战略的重要指标精神，发 2019年至2035年。 挥村庄的管控与规划引领作用，实现村庄国土空间开发保护、各项建设项 其中：近期为2019年至2025年，远期为2026年至2035年。 目和村民建房有据可依的目标。通过编制村庄土地利用规划，统筹生态保 护、农业生产、产业发展和居民生活用地关系，加强基础设施和生态环境 建设，改善村庄人居环境，构建三生融合的美好村庄发展空间，成为村域 内土地利用的纲领和指引。 1.4 规划原则 三生融合 1.三生融合 集星村土地利用规划编制优先保护生态环境，合理安排生活空间，优 化生产（产业）布局，在规划中坚持田、林、路、水、房等的综合治理， 同时与土地整治结合起来，集约利用土地，保护生态环境，合理安排生活 空间。与村域内的产业开发和生产布局结合起来，改善生产环境，保育经 以人为本 济增长极。 2.以人为本 结合集星村经济发展的现状和要求，在规划编制过程，充分体现当地 群众愿望以及自然环境、土地资源条件等，大力改善农村的 发展和人 因地制宜 居环境。 3.因地制宜 有利生产、方便生活，合理调整居民点布局，保持具有乡土特色的民 5 船场镇集星村民委员会 居，合理布局充分利用现有基础设施，促进农村各项事业协调发展。 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 1.6 村庄发展目标 1.土地利用集约高效，耕地保护与村庄建 3.生态环境不断改善，农村居住环境明显美化 设并重 优化 严格限制乡村工业发展，农业面源污染以及农村垃圾、污水得到 村庄人口集中居住和农村土地集约利用的水平不断提高，严 有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本 守耕地红线，在 耕地保有量的前提下推进村庄建设。 建立，农村居住环境明显优化。 2.农村经济快速增长，农业和休闲旅游等 4. 配套设施日益完善，公共和旅游服务水平 显著提升 特色产业有序发展 发挥自身资源优势，形成以生态农业和休闲旅游为 的特 各类公共服务设施、基础设施、旅游服务设施日益完善，对外来 色主导产业，实现农村经济的快速增长，提高农民生活水平。 游客的旅游接待能力和对本地居民的基本公共服务水平得到显著提升。 建设一个用地集约、永续发展、生态舒适、配套完善的活力乡村。 1.7 村庄功能定位 环境优美、生活舒适的生态、休闲旅游 体验 。 南靖县船场镇集星村村庄规划 1.8 上版规划评估 美丽乡村建设规划评估表 规划定位：以美丽乡村建设为契机，利用船场镇是通往南 序号 规划评估内容 存在问题 靖土楼景区的必经之路的交通优势，结合本草春乐活小镇旅游 农村居民点规划建设用地指标：村庄规划是否超过 人均建设用地达178.15 1 土地利用规划 ㎡/人，不符合规范要求。 项目的引入，加上自身的地域特色和农业产业优势，建设包括 农村居民点规划建设用地边界：村庄规划是否超过 酒店、商业、餐饮、温泉等多功能生态农业旅游村，打造全省 2 土地利用规划 征用有条件建设区。 农业旅游头部品牌，成为福建省的“美丽乡村”示范村。 3 生态保护红线：有无被侵占 未被侵占。 4 永久基本农田保护红线：有无被侵占 未被侵占。 上版美丽乡村建设规划基于集星村作为通往南靖土楼景区 5 永久基本农田整备区：有无划定 未划定。 的唯一通道优势，结合“本草春”旅游小镇项目引入，重点发 6 有条件建设区：有无划定 未划定。 展乡村旅游，站位较高。 7 灾害影响范围和安全防护范围：有无划定 未划定。 土地整治：农用地整理、农村建设用地整理、土地 未编制土地整治规划。 8 生态整治 与相关规划衔接不足，村域层面缺乏“多规合一”， 9 公共服务设施配置是否满足规范要求 基本满足规范要求。 村庄居民建设用地严重超标，规划指导性较弱。因此， 10 市政公用设施配置是否满足规范要求 基本满足规范要求。 本次规划评估的结果属“整合后基本符合”类。 注重旅游产业发展，与 11 原规划是否有利于村庄建设项目落地 现状需求不符。 12 村民对规划是否满意 指导性不高。 8 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 2 村域空间发展框架 南靖县船场镇集星村村庄规划 2.1 三生空间划分 村域三生空间系统是村庄健康发展的综合平台，是不可分割的统一 整体。依据确定发展定位和要求，以路网、水系、生态廊道等为框架， 依托农田、防护林、 水系，打造具有地 构筑“生产、生活、生态”三生融合的村域空间发展格局，明确生产、 方特色的生态乡土 生态 生活、生态空间的主要区域。 生活环境 1.生活空间 提升农业现代化、 农村生活空间主要指建设空间，主要为城镇建设用地、农村居民点 和农村其他建设空间，包括村民住宅用地，村庄公共服务设施用地及村 生产 规模化的水平， 进一步发展休闲、 观光农业 庄经营性设施用地等。 2.生产空间 村庄的生产空间主要指农业空间，主要指提供农产品为主体功能的 通过村庄聚落的整 空间，即农业生产空间。如永久基本保护农田、耕地、园地等，虽兼有 合，建筑空间的组 生态功能，但按其主体功能是提供农产品，因此纳入农业生产空间。 合和整治，各功能 生活 区的重新营造和优 化，打造适合村民 3.生态空间 居住的生活空间 生态空间是指以提供生态产品或生态服务为主体功能的空间。生态 空间主要是指林地（生态林）、水域、生态保护红线 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 2.1 三生空间划分 规划管控指标一览表 序号 指标 面积（公顷） 占村域面积比例（%） 4 农业空间 614.45 47.08 5 生态空间 609.78 46.72 6 建设空间 80.92 6.2 1 永久基本农田 90.71 6.95 2 生态红线 村域面积 1305.15 100.00 11 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 村域三区三线管控图 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 2.2 用地布局与结构调整 农村居民生活更舒适、生活环境更优美，满足产业合理发展，保留具有 传统种植特色同时又满足现代农业发展的用地，合理确定村庄的生活、生产 和生态用地，同时合理划定相应的分区。 规划相关指标一览表 与土地利用总体规划、美丽乡村规划等相关规划充分衔接的基础上，按 序号 指标 属性 单位 现状基期年 规划目标年 照村庄发展的特点，结合土地整治项目的实施，合理确定村庄发展规模。 1 耕地保有量 约束性 公顷 5.72 7.32 在深入调查、居民访谈和 的基础上，合理配置农村居民点内部各类 2 永久基本农田保护面积 约束性 公顷 88.09 90.71 建设用地的结构和比例，增加村庄公共服务设施用地的配套。 3 生态保护红线 村庄建设用地规模 约束性 公顷 38.44 30.06 规划期间，加强村庄划定的永久基本农田保护，提升标准农田质量，结 5 公共服务设施用地规模 性 公顷 0.16 1.76 合耕地地力调查成果，确保优质农地的质量得到不断提升，合理调整设施农 6 基础设施用地规模 性 公顷 6.27 3.43 用地的布局和数量，满足村庄现代化农业的的发展要求。 7 人均农村居民点建设用地面积 性 平方米/人 176.82 117.88 规划期间，加强村庄划定的生态红线保护。 规划期间合理调整建设用地结构。 12 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 2.2 用地布局与结构调整 土地利用结构调整表 现状基期年 规划目标年 一级 规划期 二级分类 分类 面积（公顷） 比重（%） 面积（公顷） 比重（%） 内增减 耕地(A1) 5.72 0.44 7.32 0.56 1.6 永久基本农田 88.09 6.75 90.71 6.95 2.62 农业 园地(A2) 84.56 6.48 66.48 5.09 - 18.08 用地 林地（商品林）(A3) 449.17 34.42 442.03 33.87 -7.14 （A） 草地(A4) 1.69 0.13 1.68 0.13 -0.01 其他农用地(A5) 4.29 0.33 6.23 0.48 1.94 合计 633.52 48.54 614.45 47.08 - 19.07 城镇建设用地H1 3.97 0.30 2.39 0.18 - 1.58 农村住宅用地(H21) 28.17 2.16 20.42 1.56 -7.75 公共服务设施用地 0.16 0.01 1.76 0.13 1.6 (H22) 农村居民点 经营性建设用地(H23) 3.5 0.27 2.32 0.18 - 1.18 建设用地 (H2) 市政基础设施用地 6.27 0.48 3.43 0.26 -2.84 (H24) 建设 公园与绿地(H25) 0.34 0.03 2.13 0.16 1.79 用地 其他建设用地(H26) —— —— —— —— —— (H) 采矿用地（H3） —— —— —— —— —— 对外交通用地(H4) 8.22 0.63 44.67 3.42 36.45 水利设施用地(H5) 0.14 0.01 0.14 0.01 0 风景名胜及 风景名胜用地(H61) —— —— —— —— —— 特殊用地 (H6) 特殊用地(H62) 0.1 0.01 0.1 0.01 0 其他建设用地(H7) —— —— 3.56 0.27 3.56 合计 50.87 3.90 80.92 6.20 30.05 水域(E1) 7.55 0.58 8.54 0.65 0.99 生态 林地（生态林） (E2) 142.59 10.93 111.82 8.57 -30.77 用地 生态保护红线) 自然保留地（E3） 0.46 0.04 —— —— -0.46 合计 620.76 47.56 609.78 46.72 - 10.98 村域国土空间规划图 村域总面积 1305.15 100 1305.15 100 3 生态用地规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 3.1 县级生态红线与三调对比 将县级生态红线成果与三调中间成果进行对比，发现部分农村 宅 、其他草地、水工建筑用地、公路用地等类型图斑与县级生 态红线 生态红线与三调农村宅 生态红线与三调成果 图斑 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 3.2 规划原则 3.4 生态用地总体情况 保护和发展协调原则 村庄规划生态空间面积609.78公顷，其中划入生态保护红线的有 遵循生态规律和经济规律，实现经济效益、 效益和环境效益的 489.42公顷，划入一般生态空间的有120.36公顷。 统一。 3.5 管控要求 全面规划、合理布局原则 生态保护红线保护要求： 在生态保护红线范围内从事任何建设 遵循环境保护和村庄功能转化、布局调整相结合。 活动。 可持续发展原则 一般生态空间保护要求：不得进行破坏生态景观、污染环境的各类 以村域行政区划内的生态区污染防治为重点，妥善处理好经济效益 开发建设活动，应做到慎砍树、禁挖山、不填湖。 和环境效益的关系，保持生态平衡和良性循环。 3.6 发展方向 3.3 调整依据 规划具有田园特色的传统种植业，苗木种植业等，积极发展有机农 功能不降低，生态保护红线内的自然生态系统结构保持相对稳定， 业、生态农业、节水农业，通过流域治理、面源治理；保留和整治现有 生态系统功能不断改善，质量不断提升。 的河流水系，依托基本农田、园地、道旁绿化用地等，改善水体质量， 面积不减少，生态保护红线边界保持相对固定，生态保护红线面积 充分利用水体，组成生态通道和生态走廊，向村落居民点内部空间穿插， 只能增加， 减少。 改善现有村庄生态环境。 性质不改变，严格实施生态保护红线国土空间用途管制，严禁随意 加强环境 体系建设，严格限制污染物的排放，建设点、线、面、 改变用地性质。 带、环、网相结合的村庄绿化网络。 16 南靖县船场镇集星村村庄规划 名称 面积（公顷） 生态保护红线 船场镇集星村民委员会 生态空间与生态红线分布图 现状与规划生态红线对比图 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 4 农用地规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 4.1 县级永久基本农田与三调对比 将县级永久基本农田成果与三调中间成果进行对比，发现部分 农村宅 、河流水面、农村道路、其他林地、乔木林地、特殊用 地等类型图斑与县级生态红线 公顷。具体如下图： 19 永久基本农田与三调乔木林地 永久基本农田与三调成果 图斑 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 4.2 规划原则 4.4 管控要求 坚持严格保护耕地和基本农田，建设占用耕地与开发整理增加耕地 永久基本农田保护要求：任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。 平衡的原则； 一般农业空间保护要求：不得随意占用耕地，确实占用的，应经村 基本农田保护区片划定布局合理，数量保证，质量合格的原则； 民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇 按程序办理 保证 《基本农田保护条例》规定的四类耕地严格划入基本农田的原 相关报批手续。 批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非 则； 农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。 在土地利用上统筹兼顾 用地规划与土地利用总体规划彼此协 不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对 调、相互衔接，确保 、省级重大项目、重点工程项目用地的原则； 土壤耕作层破坏和污染。 基本农田划定 划劣留优、划山留坝。 4.3 农业用地总体情况 村庄规划农业空间面积609.78公顷，其中村庄耕地保有量有7.32公 顷，划入永久基本农田保护的有90.71公顷，划入一般农业空间的有 511.75公顷。 南靖县船场镇集星村村庄规划 4.5 耕地和基本农田保护规划 1.耕地现状 利用第三次土地调查成果，在 地籍的基础上划定永久基本农田，使永久基 集星村共有耕地5.72公顷，占全村区域面积的0.44% ，人均耕地面积约26 本农田落位准确，方便管理。三是与南靖县土地整理项目相结合。土地整理项 平方米，现状耕地主要分布于居民点周边，与村庄建设用地相连。集星村耕地 目的实施是 投入较大的资金对田、水、路、林、村的全面改造，使整理的 不仅用于蔬菜种植，还用于发展兰花产业。 耕地达到优质高产良田的标准。因此经过县级土地整理的耕地须优先划入永久 基本农田。 2.耕地保护规划 （2）调整原则 规划至2035年，集星村耕地面积不少于7.32公顷。 将蕞优质、蕞精华、生产能力蕞好的耕地划为永久基本农田，补充调整相 严格实施 的耕地保护制度，实施严格的耕地占用制度。规划期内，严 当数量和质量的永久基本农田，做到面积“只增不减”，质量“增优完善”。 格 建设占用优质耕地。规划期间通过农村居民点复垦增加耕地0.3公顷， （3）调整内容 通过土地开发补充耕地1.3公顷，共新增耕地1.6公顷。通过改造中低产田，完 本次规划与已经建成的标准农田和上位规划划定的基本农田范围进行充分 善农田基础设施，强化土壤培肥，全方位提高耕地生产能力，弥补建设占用部 衔接，共划定基本农田保护面积90.71公顷。 分优质耕地，以减少对农业生产的影响，确保总量不减少，质量有提高。 集星村基本农田在规划期间共增加2.62公顷，主要通过土地流转、宅 3.基本农田保护规划 置换和土地复垦实现农田的规模化集中成片经营，优化基本农田保护布局，提 高基本农田的集约利用水平，涉及到现状地类图斑类型有水田、果园、可调整 （1）调整依据 果园等；同时通过改善农田的基础设施配套条件，改造中低产田和优化基本农 一是与各类规划相结合。永久基本农田的划定科学的结合了土地利用总体 田的生态环境等措施，增强基本农田抗御自然灾害的能力，达到基本农田持续 规划、基本农田专项规划等规划成果，在各类规划协调统一的基础上划定永久 高产稳产。 基本农田范围，使其能得以长久保护。二是与第三次土地调查的数据相结合。 21 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 名称 面积（公顷） 永久基本农田调出 4.19 永久基本农田调入 6.81 差值 +2.62 22 船场镇集星村民委员会 农业空间与永久基本农田分布图 现状与规划永久基本农田对比图 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 4.5 设施农用地规划 现状分布 菌菇园 集星村设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设 施用地，主要是与居民点紧挨的畜禽养殖用地和花卉、笋粗加工及育苗场 等配套设施用地。以家庭作坊式为主，分布较为零散，规模较小。 兰花园 规划 基于产业调整的 ，搬迁和调整村内的畜禽养殖用地。 规划期间，在集星主村西北侧增加一处设施农用地，占地面积为 兰花园 10.86公顷，主要集中设置用于花卉、苗木、蔬菜生产等现代化农业服务 笋加工 兰花园 的附属设施用地和配套设施用地，形成规模效应，并与生活区适当分离。 兰花园 兰花园 笋加工 金线莲园 设施农用地对比图 23 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 5 建设空间规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.1 用地布局与整合：生态优先，集约用地 预留空间，井然有序 1.人口规模 现状人口：2174人； 居民点 近期2025年：2310人； 远期2035年：2550人。 2.建设规模 村庄建设用地规模：30.06公顷； 有条件建设区：3.56公顷； 主村居民点 人均建设用地面积：117.88 ㎡/人。 3.村庄布局 中村居民点 整合自然村，形成主村、 、林前埔、中村四个 “大分散小集中”居民点的总体用地布局。 林前埔 居民点 25 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.2 主村居民点规划：集中布局，完善配套 1.村庄建设用地 18.84公顷，其中农村住宅用地13.14公顷，公共服务设施用地1.16公顷， 经营性设施用地1.14公顷，公园与绿地1.83公顷。本居民点规划人口约1640 人，规划户数约365户（每户按4.5人计）。 2.村庄三大设施 公共设施：保留村委会、文化活动室、沈氏祠堂、张氏宗祠、清河祠和 丰乐堂，改造文化活动中心，新建农村幸福园、6班 。 道路设施：在丰乐堂西侧建设一处公共停车场。 市政设施：3处垃圾收集点，4处公共厕所。 3.村庄“五线” 道路红线米。 河道蓝线：船场溪、丁仔角溪蓝线范围内不得进行与防洪排涝无关、水 利设施无关的建设。 村庄绿线米绿化空间，保留农民公园。 村庄黄线 村庄紫线：县级文保单位丰乐堂。 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.2 主村居民点规划：集中布局，完善配套 地块 指标一览表 地块 用地 用地名称 用地面 容积率 建筑密 绿地率 建筑限 备注 编号 代码 积( ㎡) 度 （%） （% ） 高 （m） ZC-01 H21 农村住宅用地 1991 0.9- 1.1 40 25 12 地势平缓，集约利用土地 ZC-02 H22 公共服务设施用地 188 —— —— —— —— 保留清河祠 ZC-03 H21 农村住宅用地 3342 1.1- 1.3 45 20 12 地势平缓，集约利用土地 ZC-04 H22 公共服务设施用地 136 —— —— —— —— 保留张氏宗祠 ZC-05 H21 农村住宅用地 3424 0.9- 1.1 40 25 12 保留改造为主，部分新建 ZC-06 H21 农村住宅用地 5705 0.8- 1.0 35 30 12 滨溪住宅，预留景观廊道 ZC-07 H22 公共服务设施用地 4125 ≥0.6 20-35 ≤30 15 新建6班 ZC-08 H21 农村住宅用地 5125 0.8- 1.0 35 30 12 滨溪住宅，预留景观廊道 ZC-09 H23 经营性设施用地 14076 —— —— —— —— 保留现状旅游服务中心 ZC- 10 H21 农村住宅用地 15479 0.8- 1.0 35 30 12 保留与新建结合 ZC- 11 H21 农村住宅用地 1754 0.7-0.9 30 30 12 保留改造为主，部分新建 ZC- 12 H21 农村住宅用地 21734 0.8- 1.0 35 30 12 滨溪住宅，预留景观廊道 ZC- 13 H21 农村住宅用地 1354 —— —— —— —— 保留传统建筑 ZC- 14 H25 公园与绿地 3372 —— —— —— —— 结合丁仔角溪设置滨溪公园 ZC- 15 H25 公园与绿地 7199 —— —— —— —— 结合丁仔角溪设置滨溪公园 ZC- 16 H22 公共服务设施用地 291 —— —— —— —— 保留文化活动室 ZC- 17 H22 公共服务设施用地 284 —— —— —— —— 保留沈氏宗祠 ZC- 18 H21 农村住宅用地 8695 0.8- 1.0 35 30 12 滨溪住宅，预留景观廊道 ZC- 19 H21 农村住宅用地 10494 0.7- 1.0 35 30 12 地势平缓，集约利用土地 ZC-20 H21 农村住宅用地 14368 —— —— —— —— 保留安置小区 ZC-21 H22 公共服务设施用地 1317 —— —— —— —— 保留村委会 ZC-22 H21 农村住宅用地 461 —— —— —— —— 保留住宅 ZC-23 H22 公共服务设施用地 2927 —— —— —— —— 原建筑功能改造为文化活动中 心 ZC-24 H21 农村住宅用地 11404 0.8- 1.0 35 30 12 滨溪住宅，预留景观廊道 ZC-25 H22 公共服务设施用地 970 1.2. 40 25 15 新建农村新福园，并设置卫生 所 ZC-26 H25 公园与绿地 2998 —— —— —— —— 滨溪公园绿地 ZC-27 H21 农村住宅用地 788 0.9- 1.1 40 25 12 保留整治为主 ZC-28 H25 公园与绿地 4183 —— —— —— —— 滨溪公园绿地 ZC-29 H21 农村住宅用地 18368 0.8- 1.0 35 30 12 地势平缓，集约利用土地 ZC-30 H24 市政基础设施用地 1572 —— —— —— —— 新建 停车场 ZC-31 H22 公共服务设施用地 1380 —— —— —— —— 保留丰乐堂 ZC-32 H21 农村住宅用地 7131 —— —— —— —— 保留农村住宅 福建经纬测绘 5.2 主村居民点规划：效果图 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.3 居民点规划：对接交通，带状发展 1.村庄建设用地 5.6公顷，其中农村住宅用地5.01公顷，公共服务设施用地0.17公顷，公 园与绿地0.3公顷。本居民点规划人口约625人，规划户数约140户（每户按 4.5人计）。 2.村庄三大设施 公共设施：保留彭城祠堂、龍福宫，新建1处文化活动中心。 道路设施：在古榕公园南面建设一处公共停车场。 市政设施：1处垃圾收集点，1处公共厕所。 3. 村庄“五线” 道路红线米。 河道蓝线：船场溪。 村庄绿线米及船场溪蓝线米绿化空间，规划 古榕公园和 公园。 村庄黄线 村庄紫线：两棵百年古榕树。 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.3 居民点规划：对接交通，带状发展 地块 指标一览表 地块 用地 用地名称 用地面 容积率 建筑密 绿地率 建筑限 备注 编号 代码 积 （㎡） 度 （%） （% ） 高 （m） DF-01 H21 农村住宅 5630 0.8- 1.0 40 25 12 地势较为平缓，集约利用土 用地 地 DF-02 H25 公园与绿地 1873 —— —— —— —— 结合两棵古榕树建设古榕公 园 DF-03 H22 公共服务 1182 1.2 40 25 15 新建文化活动中心 设施用地 DF-04 H24 市政基础 1287 —— —— —— —— 新建 停车场 设施用地 DF-05 H21 农村住宅 9556 0.9- 1.1 40 25 地势较为平缓，集约利用土 用地 地 DF-06 H21 农村住宅 15249 0.7-0.9 35 30 12 存在一定高差，分台地布置 用地 DF-07 H21 农村住宅 10239 0.7-0.9 35 30 12 高差较大，顺应地势，分台 用地 地布置 DF-08 H25 公园与绿地 1130 —— —— —— —— 结合空闲地建设 公园 DF-09 H21 农村住宅 9290 0.9- 1.1 40 25 12 地势平缓，集约利用土地 用地 DF- 10 H22 公共服务 365 —— —— —— —— 保留龍福宫 设施用地 DF- 11 H22 公共服务 139 —— —— —— —— 保留彭城祠堂 设施用地 30 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.4 林前埔居民点规划：门户形象，整治为主 1.村庄建设用地 1.36公顷。其中：农村住宅用地1.28公顷，公共服务设施用地0.08公顷。 本居民点规划人口约160人，规划户数约35户（每户按4.5人计）。 2.村庄三大设施 公共设施：改造一处传统建筑作为文化活动中心。 道路设施：无。 市政设施：1处垃圾收集点，1处公共厕所。 3. 村庄“五线” 道路红线米。 河道蓝线：船场溪。 村庄绿线米及船场溪蓝线 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.4 林前埔居民点规划：门户形象，整治为主 地块 指标一览表 地块 用地 用地名称 用地面 容积 建筑密 绿地率 建筑限 备注 编号 代码 积 （㎡） 率 度 （%） （%） 高 （m） LQP-01 H21 农村住宅 361 —— —— —— —— 保留农村住宅 用地 LQP-02 H21 农村住宅 2425 1.1- 45 20 12 地势平缓，集约利用 用地 1.3 土地 LQP-03 H22 公共服务 798 —— —— —— —— 传统民居改造为文化 设施用地 活动中心 LQP-04 H21 农村住宅 8551 0.8- 35 30 12 保留改造为主，部分 用地 1.0 新建 LQP-05 H21 农村住宅 1429 —— —— —— —— 保留农村住宅 用地 32 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.5 中村居民点规划：顺应地势，点状分布 1.村庄建设用地 2.26公顷，预留有条件建设用地0.4公顷。其中：农村住宅用地1.00公顷， 公共服务设施用地0.35公顷，经营性设施用地0.91公顷。本居民点规划人口 约125人，规划户数约25户（每户按4.5人计）。 2.村庄三大设施 公共设施：保留福善堂，改造三处传统建筑作为休闲活动中心。 道路设施：无。 市政设施：5处垃圾收集点。 3. 村庄“五线” 道路红线米。 河道蓝线：丁仔角溪。 村庄绿线：丁仔角溪蓝线 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 5.5 中村居民点规划：顺应地势，点状分布 地块 指标一览表 地块编 用地代 用地名称 用地面积 容积率 建筑密 绿地率 建筑限 备注 号 码 （㎡） 度 （%） （% ） 高 （m） ZC-01 H21 农村住宅用地 303 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-02 H21 农村住宅用地 265 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-03 H21 农村住宅用地 406 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-04 H22 公共服务设施 358 —— —— —— —— 保留福善堂 用地 ZC-05 H22 公共服务设施 298 —— —— —— —— 刘氏祖厝改造为休 用地 闲活动中心 ZC-06 H21 农村住宅用地 2575 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-07 H21 农村住宅用地 341 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-08 H21 农村住宅用地 163 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC-09 H21 农村住宅用地 1658 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC- 10 H22 公共服务设施 439 —— —— —— —— 保留肖氏宗祠 用地 ZC- 11 H21 农村住宅用地 415 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC- 12 H21 农村住宅用地 417 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC- 13 H22 公共服务设施 1117 —— —— —— —— 肖氏祖厝改造为休 用地 闲活动中心 ZC- 14 H21 农村住宅用地 3414 —— —— —— —— 保留农村住宅 ZC- 15 H22 公共服务设施 1330 —— —— —— —— 刘氏祖厝改造为休 用地 闲活动中心 ZC- 16 H23 经营性设施用 6568 —— —— —— —— 保留传统村落，预 地 留旅游空间 ZC- 17 H23 经营性设施用 2564 —— —— —— —— 保留传统村落，预 地 留旅游空间 34 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 6 产业发展规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 6.1 产业发展策略 • 依托现有健美鸭品牌，蜜柚、竹木、金线莲、花卉苗木种植优势，做大做优现有产业。 突出特色 • 进一步加大土地流转规模和力度，鼓励集中发展，打造家庭农场、花卉苗木、农产品种植示范 规模发展 。 • 一产结合生态、景观资源，积极融入土楼旅游圈，植入养生元素，适当发展乡村旅游业。 活化转型 36 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 6.2 产业空间布局 产业发展一览表 功能分区 分区范围 产业形象 产业类型 生活旅游综 、坝头、丁仔 丰乐堂 商业包括：镇区以餐饮为主的 合区 角 船场溪 小型个体经营商业； 休闲服务 旅游业包括：丰乐堂、船场溪 观光、休闲服务区 森林 宫田、下新及周边 花卉种植 生态保护、景观名木、兰花等 保育区 山体 名木培育 各种花卉培育。 现代农业示 中村、新田、赤水、 采摘体验 农业示范，当地水果、蔬菜、 范区 台山、漆坑、林前 农业观光 菌类种植、采摘体验、经济林、 埔及周边山体 农业观光等。 产业空间布局示意图（借鉴美丽乡村成果） 37 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 6.3 经营性建设用地规划 经营性建设用地一览表 “本草春”旅游服务中心 位置 规模 内容 备注 坝头 1.41公顷 保留“本草春”旅游 服务中心 经营性建设用地按照集体土 新田 地入市方式进行相应出让， 新田 0.65公顷 调整传统风貌集中区 部分用地 如需调整应经村民小组确认， 赤水 由村委会审查同意，逐级上 赤水 0.26公顷 调整传统风貌集中区 报南靖县人民 批准。 部分用地 38 本草春旅游服务中心 新田传统风貌集中区 赤水传统风貌集中区 南靖县船场镇集星村村庄规划 6.4 特色旅游规划 1.旅游线路组织 文化体验游：清河祠-陶艺馆-农家院-古龙眼树广场-农居展示馆-农民 公园-丰乐堂- 中村古厝-新田传统村落-赤水传统村落-古榕公园-龙福 宫 休闲度假游：特色美食-滨水休闲-垂钓-本草春-农耕体验-DIY食堂-水 上娱乐设施-开心牧场-百甜果园-滨水栈道-花卉艺术园-大棚种植-露 营-森林野趣-仿野生种植体验-金线莲林下种植 生态观光游：十里花田-船场溪-丁仔角溪-生态农场-森林氧吧 2.旅游项目策划 类型 内容 观赏类 农民公园内、古榕公园、农耕文化展示馆、仿野生种植 科普区、花卉种植、古厝、传统村落、船场溪、丁仔角 溪。 文化体验游 体验类 水上活动、漂流、农家乐、DIY餐饮、采摘体验、 休闲度假游 CS、垂钓、露营。 生态观光游 39 船场镇集星村民委员会 游览线路及旅游项目（借鉴美丽乡村成果） 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 7 土地整治规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 7.1 土地整治规划 7.2 高标准基本农田建设规划 1.土地整治潜力评估与估测 1.建设目标 2.规划具体安排 2.高标准基本农田建设任务 3. 效应 3.高标准基本农田建设途径 41 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 8 整治规划与风貌引导 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.1 现状建筑风貌引导 (引自漳州市院编制的 《集星村美丽乡村规划》成果) 传统建筑——修旧如旧 现代建筑——风貌协调 传统风貌建筑整治 现代建筑立面整治示意图 43 船场镇集星村民委员会 建筑立面整治引导图 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.2 新民居风貌引导 1. 建筑风貌引导 （1）屋顶形式 （5）院落空间 修建高围墙，鼓励修建矮墙、镂空墙。村委会制定美丽庭院评比规则， 村庄建筑采用坡屋面的，屋面瓦的材料颜色宜选用深灰色。 村庄建筑采用平屋顶的，应增加坡屋面女儿墙，上覆深灰色瓦材，避免采 以鼓励村民自发性美化自家庭院。定期修剪庭院绿植，确保不对他人造成干拢。 用如 “花瓶栏杆”等欧式元素强烈的建筑构件。 （2）外墙形式 新建建筑或原有建筑外墙未做外饰面的 （土木老建筑除外）外墙饰面材料 颜色推荐采用白色系面砖或涂料。 原有土木老建筑外墙采用原有外墙涂料重新涂刷或修复。 对在现有建筑外围搭建的钢结构雨棚的外露构件，涂刷仿木纹漆。 鼓励形成统一立面颜色。对外墙进行维修保养或小改进，以保持外观相似。 （3）门窗形式 铝合金外窗宜采用白色铝合金框料透明无色玻璃。 入户大门宜采用暗红色门。 鼓励对老旧建筑门窗进行维修、维护 （如清洗、重新油漆窗框和门框）。 （4）门廊形式 门廊建设原则上和主体建筑同时设计同时施工，风格和主体建筑协调统一。 原有建筑外加门廊 获得申请规划许可，同时门廊面宽不超过主体建筑面宽、 建筑风貌引导 船场镇集星村民委员会 44 进深不超过5米，门廊高度不超过3米、门廊距离道路边界超过2米。 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.2 新民居风貌引导 2. 户型设计-纵向 占地面积88平方米，进深11米，面宽8米，总建筑面积210平方米。其中：半层是利用坡屋顶进行设计，不占建筑高度。 一层平面图 二层平面图 二层半平面图 建筑面积：88平方米 建筑面积：88平方米 建筑面积：34平方米 员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.2 新民居风貌引导 2. 户型设计- 横向 占地面积88平方米，进深8米，面宽11米，总建筑面积210平方米。其中：半层是利用坡屋顶进行设计，不占建筑高度。 一层平面图 二层平面图 二层半平面图 46 建筑面积：88平方米 建筑面积：88平方米 建筑面积：34平方米 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.2 新民居风貌引导 2. 户型设计-双拼 一层平面图 二层平面图 二层半平面图 47 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.2 新民居风貌引导 2. 户型设计-错拼 一层平面图 二层平面图 二层半平面图 48 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.3 道路整治引导 (引自漳州市院编制的 《集星村美丽乡村规划》成果) 收放有致 通达顺畅 休闲健身广场铺砖做法 步行道整治断面示意图 鹅卵石路做法 步行道整治断面示意图 49 船场镇集星村民委员会 木栈道 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.4 绿化整治引导 (引自漳州市院编制的 《集星村美丽乡村规划》成果) 保护山水格局 延续乡土景观 50 宅前绿化界面整治 路边、水边、山边、宅边绿化整治示意图 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.5 过境道路沿线环境整治 规整统一 整洁美观 （1）墙面刷白。 （2 ）增加路边栅栏及绿化。 （3）修复瓦屋面。 （4）拆除破旧简易搭设。 （1）保留乡村风格栅栏。318省道沿线 ）增加路边及庭院绿化。 （3）修复瓦屋面。 （4）拆除破旧简易搭设。 318省道沿线省道沿线省道沿线建筑及环境整治后 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 8.6 滨水岸线整治引导 (引自漳州市院编制的 《集星村美丽乡村规划》成果) 滨水休闲 增添活力 处滨 改丁 理水 造仔 示岸 前角 意线 后桥 图 改滨 造水 前步 后道 52 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 9 历史文化遗产保护 南靖县船场镇集星村村庄规划 9.1 保护内容 1.县级文保单位 丰乐堂，保护范围以南靖县人民 公布的保护范围为主，保护要求应 严格按照 《中 民 文物保 》的要求执行。 名称 等级 保护范围 丰乐堂 县级文保 东至省道，西、北至村内道路，南面至村内道 路及山脚。 丰乐堂 2.古树名木 古树名木： 居民点两棵百年古榕村，划定10米半径保护圈。 丰乐堂保护范围 名称 等级 保护范围 古榕树 一级 共两棵，分别划定10米半径保护圈。 3、传统民居 古榕树 将建设年代超过50年的传统民居纳入保护范畴。 54 船场镇集星村民委员会 古榕树保护范围 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 9.2 保护措施 1.文物单位 文物保护范围内任何建设工程必须报南靖县人民 批准，同时建设工程不 能对文物本体造成危害，确保文物单位的真实性和完整性。 文物保护应坚持保护文物的原真性、完整性，坚持不改变文物原状的原则， 技术手段应坚持原形制、原材料、原结构和原工艺原则。 2.古树名木 对古树名木进行挂牌保护，划定10米半径保护圈，不允许随意改变保护范围 内原有历史风貌及环境，保护范围内各项活动应以不破坏古树名木为基本原则， 丰乐堂 影响古树名木生长的建 （构）筑物应坚决拆除。 3.传统民居 参照历史建筑保护要求，应尽可能保留建筑所包涵的历史 。为满足居住 或公共服务 ，在保持立面风貌、屋顶形式的情况下，可对内部平面格局和建 筑结构进行优化改造。在外观形式、高度规模、装饰元素、色彩质感与历史风貌 协调的情况下，可适当使用现代建筑材料。 55 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 古树名木 10 基础设施规划 南靖县船场镇集星村村庄规划 10.1 道路交通规划：对外衔接，内部优化 1.对外交通 名称 红线 村庄建筑退让高速边界外缘不小于30米。 318省道 12 村庄建筑退让省道边界外缘不小于15米。 村庄干路 2.内部交通 漳武高速 名称 红线宽度 要求 （米） 村庄支路 村庄干路 7 村庄建筑退让干路不小于3米。 村庄支路 5 村庄建筑退让支路不小于1米。 3.公共停车场 主村居民点结合丰乐堂， 居民点结合古榕树分别设置公共停车场。 道路交通 57 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 10.2 市政基础设施规划 1.给水工程规划 4.电力工程规划 规划人均水量取120L/人 ·天，则远期村庄用水量为306吨。由村庄建立集中 整理电力线路，有条件区域电力线kV电源引 的供水设施，进行集中管理，以保证供水安全。主村居民点供水主干管管径不小 自镇区市政电力网。村庄远期用电量为2912kW ，计算负荷取1747kW。在 于DN150 ，布置的消防栓间距不大于120米，消防栓的保护半径不大于150米。其 主村建设1座2 ×500kVA的配电室，其他居民点采用杆上变压器。 他居民点每处建设1座消防水池，水池容量小于108吨。 5.通信工程规划 2.污水工程规划 整理通信线路，有条件区域电力线路可以采用埋地敷设。村庄远期固 村庄污水量收集率按90%取，村庄蕞高日污水量为275吨，日变化系数取1.6， 线部，在主村入口处设置电 入网点，由镇区电信局提供服 平均日污水量为172吨。村庄新建建筑采用雨污分流，对现状的合流排水系统进行 务。 改造，有条件的直接改造成雨污分流，条件不足的可以采用截留式排水，但保留 远期改建成分流制的空间。 3.雨水工程规划 村庄现状雨水自然排放，已经形成较为完善的雨水排放系统，规划不做较大 调整，仅对现状排水沟渠进行疏通清淤工作，保证沟渠的排水通畅，并在山体周 边设置截洪沟，保证村庄暴雨期间的村庄安全。 58 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 南靖县船场镇集星村村庄规划 10.3 防灾减灾规划 1.消防安全防治 村庄属船场镇消防站责任区范围。沿居民点道路两侧设置消火栓，间距不大于 120米。村庄车行道作为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。消防车穿过的建 船场溪 （构）筑物的净高、宽不小于4.5米，并在醒目处悬挂消防通道标志。 改变村民烧柴火习惯，采用瓶装天然气、液化石油气或电磁炉，在传统民居室 张屋方屋后崩塌 内放置灭火器，大力 消防安全常识，提高村民的消防安全意识。 2. 灾害防治 村庄为7度设防地区，公共设施和基础设施应提高1度设防。 村庄公共停车场、公园绿地作为防灾避险场所，指挥中心设在村部内。 丁仔角溪 3.防洪排涝防治 村庄防洪标准按20年一遇，防山洪按10年一遇，排涝按10年一遇设防。 台山滑坡 采用工程措施与生物措施相结合的方式消除山洪危害。工程措施主要在居民点 四周修建截洪沟；生物措施主要植树、种草， 水土流失，削减洪峰。 4.地质灾害防治 村民宅 选址和农房建设必须避开自然灾害易发地区。 岸线 蓝线 加强地质灾害调查工作，特别对房前屋后高陡边坡地质灾害隐患点的调查，制 定和实施地质灾害防治方案和应急预案，加强 教育工作。 船场溪岸线、蓝线，丁仔角溪蓝线 船场镇集星村民委员会 福建省工大工程设计 福建经纬测绘 11 近期规划与实施 近期建设项目计划表 11.1 近期实施项目 序号 项目 建设内容 项目规模 管控要求 计划建 投资总额预收益总 名称 设年限 （万元）额（万元） 1 农田整治将旱地改为水田提质改造。1.32公顷 以盘活存量、优化结构为主。 2019- 3.96 297 项目 2022 2 地质灾害将地质灾害易发区的农村 0.72公顷 开展地质灾害防治，地质环境 2019- 5.4 防治项目宅 拆迁，以补充林地， 恢复治理工程 2022 维护生态修复。 3 旧村 将农村宅 改为耕地。 4.17公顷 整治后作为耕地使用。 2019- 31.28 250.2 复垦 2025 4 台山旧村将农村宅 改为竹林地。0.47公顷 整治后作为竹林地使用。 2019- 3.53 28.2 复垦 2022 5 漆坑生态将农村宅 改为生态林。1.25公顷 对 露黄土进行生态修复。 2019- 9.38 525 修复 2022 6 基本农田 具有良好水利和水土保持 2.62公顷 不得违法占用、破坏。 2023- 7.86 157.2 整备区 设施的耕地集中区域通过 2025 土地整理活动作为基本农 田整备区。 7 新村 安置318省道东侧原有 1.42公顷 新建建筑应退让318省道15米 2019- 1400 “拆旧建新”住户约33户， 以上。 2022 建设 新村。 8 集星幼儿 在坝头自然村新建一所6 0.41公顷 用地退让318省道15米，新建 2019- 500 园 班 ，满足集星与世 建筑退让318省道50米。 2022 禄村幼儿入学需求。 9 农民公园 整治提升景观环境。 0.52公顷 不得改作他用，不得违反法律 2023- 50 提升 法规、强制性标准进行开发 2025 建设。 10 古榕公园 结合现状两棵古榕树，整 1878平方 不得破坏古榕树周边原有历史 2023- 100 治周边环境，建设古榕公 米 风貌。 2025 园，配套一座公共厕所。 11 停车结合主村入口大潮庵（丰 1572平方 不得破坏东侧县级文保单位丰 2019- 50 场 乐堂），建设 停车场。 米 乐堂风貌。 2022 12 刘氏祖厝 维护建筑破损部位，改善 0.17公顷 修旧如旧 2023- 10 修缮 居住环境。 2025 13 肖氏祖厝维护建筑破损部位，改善 0.11公顷 修旧如旧 2023- 10 修缮 居住环境。 2025 14 环境整治清理全村垃圾，治理生活 全村 —— 2019- 50 污水，整治房前屋后环境。 2025 合计 2231.41 960.6 南靖县船场镇集星村村庄规划 11.2 新村建设 村庄计划沿过境公路东侧、船场溪西岸进行 “拆旧建新”建设新村农村小区，一期占地面积约 原新村选址 18亩，目前已完成旧屋拆除，正在进行方案设计。 原新村选址 建议新村选址 船场溪行洪禁建区 建议新村选址位置 名称 指标 规划范围面积 16005 ㎡ 净用地面积 9290 ㎡ 建筑占地面积 3287 ㎡ 总建筑面积 8910 ㎡ 容积率 0.96 建筑密度 29.7% 绿地率 30 % 规划户数 33户 经济技术指标 新村总平面方案 船场镇集星村民委员会 62 福建省工大工程设计 原方案设计（建盟设计） 福建经纬测绘 11.3 实施 1.加强组织领导 3.积极推进民主管理 加强对规划实施的组织领导，市、县、镇各级 领导，应高度重视省试点 建立健全村民代表大会制度，完善村民自治机制，落实农民的知情权、参与 的工作，建立必要的联系沟通机制，定期来村检查指导工作，帮助解决规划、项 权、管理权、 权。引导村民自主开展农村公益性设施建设。坚持民主集中制 目建设所需的资金、技术和人才，为村的建设创造良好的 环境。福建经纬测 和群众路线，充分听取群众意见，建立重大土地利用问题村民代表讨论制度。对 绘 和福建省工大工程设计 加强对村规划实施的技术指导， 于集体经济收益的土地承包、宅 处理、集体经济承包等问题，应广泛听取群 确保规划科学合理、顺利实施。并建立定期联系制度加，加强沟通，积极帮助示 众意见。 范村规划实施过程中遇到各种困难。 4.加强农村经济合作组织 2.加大投入力度 根据发展主导产业的 ，本着民主协商、互助合作的原则，建立农民专业 采取多 、多层次筹集建设资金的办法，为生产生活设施建设提供有效的 合作经济组织，负责产品的集中加工、统一销售、生产资料的统一购买、新品种 资金 。建立以农民为主体、 积极引导扶持的投资体制，注重实效，量力 和新技术的统一引进。建立健全农村新型合作经济组织的管理机制和运行机制， 而行，不要搞形式主义，不盲目攀比，一切从实际出发，切实把村里的各项事情 主要是资金支撑机制、自我服务机制和风险防范机制等，以效益为 ，围绕农 办实办好。不同建设项目，应确定不同的投资比例。对于村内集体受益或跨村受 产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，调整农业产业结构，积极开展集科 益的基础性、公益性建设项 目，实行各级 投入为主，村民投工投劳的办法进 技服务、生产服务、 服务、市场 ，促进传统农业向现代农业转变，提高 行建设；对于生产经营性项目，实行 与村民共同投入的办法，或者利用 农民的组织化程度，增强他们的合作意识，进而推进农业产业化经营，提高土地 农业综合开发资金、 开发银行专项贷款来筹集资金；各级 应加大对新农 的集约利用水平。 村建设的投入，帮助群众改善生产基础设施和生活设施，改善村庄环境，方便群 众生活，缩小城乡差距。 12 规划附录 南靖县船场镇集星村村庄规划 12.1 规划成果展示 村庄规划一张图平板系统 为了更直观、便捷展示集星村规划成果，自主研发了集星村村庄规划一张 内容 备注 图平板系统， （以下简称 “E 图”），蕞终的规划成果 （一图、一表、一库、 以集星村影像为基础电子底图，可实现地图的放大、缩小、漫游、地图显示与关 地图浏览 一规则）可在平板移动端展示，具体有如下优点： 闭、地图切换等。可为调研人员提供各地方的影像图。 快速定位：根据行政区划树状列表选择使地图快速缩放至该政区的空间位置； 地图定位 实时定位：在地图上标记出当前实时位置。 兴趣点查 对兴趣点进行分类查询和关键字查询，并把结果显示在地图上。 询 地图切换 若有多份电子底图(矢量与影像) ，可实现地图切换 规划图叠 在基础地图上叠加不同规划图进行显示和比对，并可浏览规划图图例等详细 。 加 地图册查 以图片的方式查看地图册。 看 将规划数据库入库，查询某个指定空间范围（用手势圈出范围）内的地类图斑数 手势查询 据要素并显示在地图上。 地图测量 在地图上进行距离量测和面积测量。 在地图上实现点、线、面要素以及文字绘制并保存，为调研人员使用“E图”标绘 地图标绘 功能指导工作。 浏览各种
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