关于漳州市本级2022年补充申报新增政府债务限额管理及新增政府债券资金安排使用预算调整方案（草案）的报告
年10月在漳州市第十七届人民代表大会
主任、副主任，秘书长，各位委员：
受市人民政府委托，现在由我向市人大常委会报告漳州市本级2022年补充申报新增政府债务限额管理及新增政府债券资金安排使用预算调整方案（草案），请予审议。
一、市本级2022年补充申报新增政府债券资金分配建议
本批专项债券已由省财政厅安排下达到7个具体项目，我市不能再变更（详见附件1）。
1.安排纯本级2个项目1.1亿元：漳汕高铁1亿元、九龙公园地下停车场及地上景观恢复工程0.1亿元。
2.安排古雷开发区2个项目5.8亿元：古雷乡村振兴精细化工富民示范产业园一期项目5.3亿元、沙西镇“乡村振兴”综合项目0.5亿元。
3.安排高新区3个项目2.6亿元：圆山科创园1.2亿元、漳州科技园1亿元、漳州高新区靖城园区古湖安置房（一期）及周边配套项目0.4亿元。
二、市本级2022年补充申报新增债券资金安排使用预算调整方案
（1）增加市本级政府性基金收入9.5亿元，列“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”科目。
（2）增加市本级政府性基金支出9.5亿元（纯本级1.1亿元、古雷开发区5.8亿元、高新区2.6亿元），列“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。
经2022年6月21日漳州市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议调整后的2022年市本级政府性基金收入预算数为97.3659亿元，加上专项债务转贷收入9.5亿元，2022年市本级政府性基金收入调整为106.8659亿元，比调整后预算增加9.5亿元，相应增加安排市本级政府性基金支出9.5亿元。
1.市本级2022年补充申报专项债券安排情况表
2.市本级2022年补充申报新增政府债券资金拟安排项目简介
市本级2022年补充申报专项债券安排情况表
项目单位：漳汕高铁项目福建段业主为东南铁路公司。该项目线公里，其中漳州境内长约123公里，估算投资265亿元，途经漳州龙海区、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、漳州高新区、古雷开发区，属省重点建设项目。本项目的建设将加快珠三角与海西两大经济区交流，构建闽粤经济带，进一步优化通道布局，有效发挥系统整体效益。建设期限：2022年—2027年，项目可研已上报国家发改委，根据国家发改委和国家铁路局工作安排，9月21日至23日，北京华协公司组织专家组开展漳汕高铁项目可研评估和行业审查工作。目前，用地预审已获自然资源部批复，用海预审于9月30日组卷上报自然资源部，项目可研待批复。
（二）九龙公园地下停车场及地上景观恢复工程项目
项目单位：漳州市风景园林中心。该项目位于漳州市区九龙公园内，属省重点建设项目，总投资33748.52万元，其中地上景观改造提升面积5.2万平方米，地下停车场建设用地面积3.36万平方米，采用地下一层、局部两层自走式停车方式。项目建成后可提供停车位1027个，将有效缓解市区的停车供需矛盾，同时恢复并提升地面公园景观。建设期限：2019年—2022年，于2020年11月11日开工，截止2022年9月底，九龙公园地下停车场及地上景观恢复工程已完成全部相关开工审批手续的办理，地下停车场的主体结构已施工完成。目前正在进行室内水电、消防安装及装饰工程作业，地上配电房、公厕等建筑、景观桥，以及地面景观土方回填等工作正在全面推进。项目工程实际投入资金2.1亿元。该项目急需建设资金，债券资金下达后可马上支付，形成实物工作量。
（一）古雷乡村振兴精细化工富民示范产业园一期项目
项目单位：漳州古雷港经济开发区投资与统计服务中心。该项目位于古雷石化基地北侧，石化六路以东、沿海大通道以南、疏港大道-西林路以北、新杜古线ha。工程建设内容包含道路（26.5km）、河道（14.6km）、公共管廊（13.3km）、防护绿地（199.6ha）、土地平整(656.2ha)、防潮堤（4.56km）和公用设施7大子项及征地拆迁。其中道路配套内容包含道路、交通、桥梁、雨水、给水、照明、电力、通信和绿化等。公用设施包含社会停车场、污水处理厂二期及污水管网系统。项目工程总投资1257624万元，建设期5年，预计2026年完工，项目已于2022年9月开工，预计2022年四季度形成实物工作量。该项目急需建设资金，债券资金下达后可实际支付，形成实物工作量。
（二）沙西镇“乡村振兴”综合项目
项目单位：漳浦县沙西镇人民政府。项目位于漳州古雷港经济开发区沙西镇。项目着力以“一树、一汤、一山、四珍”为产业发展主线，围绕产业主线对镇域范围内相关农业产业、旅游产业基础配套设施以及农村人居环境进行提升改造。其中：（1）农业产业服务配套提升(渔港码头及榕树产业基地配套）；（2）农村人居环境整治及基础设施提升（农村人居环境整治8.8平方公里、新建农贸市场5900㎡、道路提升10km及农村污水处理2640ｔ/ｄ）；（3）旅游基础配套设施建设（温泉及景区配套）。项目总投资35987.9万元，工程建设期4年（2022年-2025年），目前已开工。该项目急需建设资金，债券资金下达后可实际支付，形成实物工作量。
项目单位：漳州高新区圆创商业运营管理有限公司。项目总投资3.81亿，项目位于324国道以西，金贝壳以北，漳州艺术实验学校以东地块，总建设用地19717㎡，规划总建筑面积3.7万㎡，主要建设研发办公楼、科研实验室、人才宿舍及相应的绿化广场、停车场等配套设施，项目收益来源管理费收入、出租收入和部分出售收入。项目收益和融资可实现平衡。建设期限2年，已于2022年1月份开工，截至目前建设进展：2号楼六层墙柱七层板模板安装完成15%；1号楼六层墙柱七层板模板安装完成85%。2022年度资金需求1.2亿。该项目急需建设资金，债券资金下达后可马上支付，形成实物工作量。
项目单位：漳州圆山新城建设有限公司，项目位于南山路以东，南大道以西，规划琥珀路以北。项目总投资76536.34万元，总用地面积24966.56平方米，总建筑面积98026.46平方米。科技园主要规划建设一栋20层科研办公楼，两栋6层科研办公楼，一栋10层配套服务楼及整体两层地下室。项目建成后，拟对外出售科研办公面积47530平方米，配套服务6382平方米，其余科研办公、配套服务设施及停车场拟对外出租，项目融资和收益预计可平衡。建设期限2019年-2022年，截止2022年9月底，主体结构及外立面幕墙工程已全部完成，室外工程及内装修工程正在施工，项目工程实际投入资金约6.2亿元。该项目急需建设资金，债券资金下达后可马上支付，形成实物工作量。
（三）古湖安置房（一期）及周边配套项目
项目单位：漳州靖圆发展有限公司。项目总投资10.89亿元，规划建筑总面积163757.5㎡。设计总户数1065户。小区外环形道路长度997.172米，车行到路口总长124.636米，桥梁2座。主要建设居民住宅、小区公共服务用房（物业用房、变电室和消控室等）、地下停车库，以及小区道路、室外广场和停车场、绿化景观和室外综合管网（给水、排水、电力、通信、燃气）、小区外环形道路和桥梁。项目收入来源为项目周边地块可供出让土地收入，项目收益和融资预计可平衡。建设期限为2019年-2022年，于2019年12月开工，截至2022年9月底，主体钢结构已全部完成，已在进行主体外墙落架及室外配套工程建设，项目已投入资金约4.4亿元。该项目急需建设资金，债券资金下达后可马上支付，形成实物工作量。
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