年头部批新增地方政府债务限额及新增地方政府债

　　福建省财政厅下达长泰区2023年头部批新增政府债务限额30932万元，其中：新增一般债务限额7232万元，新增专项债务限额23700万元。加上本次限额，我区地方政府债务总限额581528万元，其中：一般债务限额321649万元，专项债务限额259879万元。截止2022年3月底我区地方政府债务余额483233.79万元(含本次新增债务限额30932万元)，其中：一般债务224354.79万元，专项债务258879万元。

　　二、新增地方政府债券资金分配计划

　　新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建项目建设。根据我区公益性资本支出的需求等因素,2023年省财政厅下达给我区的头部批新增地方政府债券资金30932万元分配计划具体如下：

　　长泰县城区排涝工程改扩建项目2100万元，长泰经济开发区兴泰中学工程1527万元，长泰一中二期工程1000万元，长泰区社会福利中心工程（一期）800万元，长泰县城区道路改造工程367万元，鹤亭中路延伸段建设工程（一期）325万元，长泰县武德路（续建）工程300万元，岭浦线（人和北路）道路工程223万元，长泰第五实验小学工程200万元，九龙江防洪工程漳州段（五期）官坂防洪堤项目200万元，锦溪（京元--金里）明沟排水工程190万元。

　　长泰县中医院二期工程2000万元，长泰区公益性公墓（仙景山生命公园）项目1600万元，岩溪镇工业集中区配套提升工程3000万元，长泰县岩溪镇工业集中区基础设施建设工程1500万元，漳州市长泰区枋洋水利枢纽工程水质提升及水利配套项目1800万元，漳州市长泰区枋洋镇“一心两带七品”乡村振兴建设项目1600万元，长泰区“善水枋洋状元故里”文化旅游基础设施建设项目1100万元，福建长泰经济开发区“污水零直排区”建设工程5000万元，长泰经济开发区兴泰工业区园区配套工程600万元，长泰区马洋溪生态旅游区基础设施项目2500万元，林墩乐动谷基础配套设施建设项目3000万元。

　　根据政府债务资金纳入预算管理的要求，区财政预算作如下调整：

　　（一）增加一般公共预算财力7232万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”；增加政府性基金预算财力23700万元，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”。

　　（二）增加一般公共预算支出7232万元，列入“水利工程建设”2490万元、“小学教育”200万元、“初中教育”1527万元、“其他普通教育支出”1000万元、“其他社会福利支出”800万元、“其他城乡社区公共设施支出”1215万元。增加政府性基金预算支出23700万元，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”。

　　主任、副主任、各位委员，为全面规范地方政府债务管理，既充分发挥地方政府债务对稳增长的促进作用，又有效防范化解财政金融风险，我们将自觉接受人大的监督，加强债务限额管理，有效化解存量债务，切实用好增量债务，强化风险预警，提高政府债务管理水平，为长泰经济健康运行作出更大的努力。

　　附件：1.2023年头部批地方政府一般债券资金拟安排 项目简介

　　2.2023年头部批地方政府专项债券资金拟安排项目简介

　　2023年头部批地方政府一般债券

　　1.长泰县城区排涝工程改扩建项目

　　项目单位：漳州市长泰区武安镇人民政府。项目位于长泰区武安镇溪东村、珠浦村和鹤亭村。该项目为2023年市级重点项目，规划拆建泵站2座（鹤亭、溪东）;扩建泵站1座（珠浦）;拆建水闸1座（鹤亭）；清淤整治溪东片、珠浦片排洪渠共计10.759公里；新建珠浦泵站排涝流量17.1m/s；新建鹤亭泵站排涝流量为15.5m/s；新建溪东泵站排涝流量39.0m/s；新建鹤亭水闸1孔，排水流量28.7m/s。项目已于2022年10月开工建设，总投资约3.425亿元，资金来源为：财政拨款。2023年申请一般债券资金需求3000万元，本次拟按排一般债券资金2100万元。

　　2.长泰经济开发区兴泰中学二期工程

　　项目单位：福建长泰经济开发区管理委员会。项目位于长泰经济开发区兴泰中学校园内。建设内容：建设场地总用地面积为31502.0平方米。本期拟建工程为学生宿舍楼，层数为11层，建筑占地面积为1190.0平方米，总建筑面积12960.0平方米，共布置宿舍229间，每间床位数为3床，总床位数687床。目前主体结构已经封顶；砌筑工程全部完成。砌筑完成以后主体装饰和室外配套同步施工，争取加快进度，其中室外配套的消防水池及变配电室主体结构封顶，配电室砌砖完成70%；项目总投资约4750.29万元，2023年申请一般债券资金需求2900万元，本次拟安排一般债券资金1527万元。

　　项目单位：长泰一中。项目位于长泰一中北部，总用地面积39688平方米，总建筑面积39345平方米，设置51个班、2700个学位，主要建设教学楼、综合楼、宿舍楼、图书馆等建筑及配套工程，总投资约3.24亿元，资金来源为：财政拨款，2022年已安排一般债券资金558万元，建设期限为2022-2025年，2023年申请一般债券资金需求3000万元，本次拟安排一般债券资金1000万元。

　　项目单位：漳州市长泰区民政局。该项目总用地面积约24000平方米，将新建敬老院、儿童福利院、光荣院、救助站、养老公寓为一体的社会福利中心。初步估算总建筑面积约30000平方米(其中地上建筑面积约24000平方米，地下建筑面积约6000平方米)，设计总床位约600张。计划分两期建设,一期建筑面积约12000平方米，设计床位约300张，主要建设1栋儿童福利院，内设床位约66张。1栋漳州市长泰区特困人员供养服务设施（敬老院）,内设床位至少234张以上。项目于2021年12月开工，目前已完成敬老院外墙粉刷及2-5层板顶刮白；完成儿童福利院1-3层粉刷；完成地下室墙面及天棚刮白和管道安装。智能化工程、强电工程、室外管网工程已送财政局财审审核；室外配套工程正在预算。项目投资额约9140万元，资金来源为：中央基建投资预算962万元，地方自筹4685万元，政府一般债券资金3493万元。2022年已安排一般债券资金2693万元，2023年申请一般债券资金需求800万元，本次拟安排一般债券资金800万元。

　　5.长泰县城区管网及道路改造工程

　　项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目位于长泰区武安镇，该项目分三期建设，主要建设内容：对城区26条道路进行改造提升，包括铺设沥青砼路面、人行道、雨水、污水管道、路灯工程、电力、通讯、自来水、燃气管线工程、交通设施配套及绿化等，道路总长约20公里，三期总的施工合同价为2.5亿元。2023年申请一般债券资金需求2570万元，本次拟安排一般债券资金367万元。

　　6.鹤亭中路延伸段建设工程（一期）

　　项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目位于长泰区武安镇鹤亭村，为江山名筑北侧及东侧道路，共包含2条道路，均30米宽，总长642.3米，工程建安造价2579万元，用地面积32.6175亩。该道路均为沥青混凝土路面，主要建设内容包括路基路面工程、管网配套、照明工程、通信工程、绿化工程、排洪沟（箱涵）、交通设施及其他附属设施等，目前已建成通车。2022年已安排一般债券资金1650万元，2023年申请一般债券资金需求700万元，本次拟安排一般债券资金325万元。

　　项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目位于长泰区武安镇，该项目道路总长度562米，道路红线米,道路均为沥青混凝土路面，主要建设内容包括路基路面工程、管网配套、照明工程、通信工程、绿化工程、交通设施及其他附属设施等，项目总投资约2662万元，2023年申请一般债券资金需求300万元，本次拟安排一般债券资金300万元。

　　长泰县岭浦线（人和北路）道路工程

　　1.6公里，道路红线m，道路起点与现状银塘路衔接，终点接至银泰路，采用沥青混凝土路面，主要包括路基路面工程、市政管网配套、电力工程、道路交通设施、市政管网配套、绿化工程及其他附属设施，项目总投资约8852.04万元。2023年申请一般债券资金需求223万元，本次拟安排一般债券资金223万元。9.

　　项目单位：漳州市长泰区教育局。项目位于

　　31316平方米，总建筑面积29443平方米，项目主要建设教学楼、综合楼、图书馆等建筑及配套工程，计划今年6月开工，2025年8月竣工投入使用，总投资约2.27亿元，资金来源为财政拨款，2023年拟申请一般债券资金需求2000万元，本次拟安排一般债券资金200万元。10.

　　官坂防洪堤为《福建省九龙江防洪工程漳州段（五期）》的重要组成部分，治理河段长

　　公里。主要建设内容包括：堤防加高培厚4.82公里、新建抛石护岸1.4公里、拆除重建排涝闸站2座、新建堤顶混凝土防汛道路。工程设计防洪标准为20年一遇。截止目前，完成工程形象进度75.19%。项目总投资约5000万元，2023年申请一般债券资金需求200万元，本次拟安排一般债券资金200万元。11.

　　--金里）明沟排水工程长泰区锦溪（京元

　　—金里）明沟排水工程是为衔接《长泰县武德路南侧锦溪建设工程（一期）》已建箱涵以形成满足近期排涝要求的锦溪排水系统。解决人民路、锦江路、武德路及京元南路等周边片区现状涝水不能及时排出的问题。本次新建渠道总长1032m，建成后项目区排涝标准满足5年一遇。本工程渠道设计纵坡为1/3000，河道设计底宽2.0m，两岸断面采用斜坡式护岸型式，渠道设计底宽为2m，面宽14m。两岸边坡坡度为1：1.5。结合地质土层情况，护坡采用浆砌石+草皮相结合型式，下部采用浆砌石护坡，上部则采用草皮护坡。边坡护脚为C20砼结构，两岸设防汛通道宽2.5m，采用200mm厚泥结碎石路面，靠内河侧设不锈钢栏杆。工程等别为Ⅳ等，因本段渠道流量为21.3m/s，主体建筑物级别为4级。项目总投资472万元，2023年申请一般债券资金需求250万元，本次拟安排一般债券资金190万元。

　　项目单位：漳州市长泰区总医院。项目位于长泰区中医院内门诊综合楼北侧。项目新建

　　栋9层住院楼，占地面积约1400平方米，总建筑面积约12600平方米，规划一层住院药房、收费处，二层急诊ICU、检验科，三层血透室，四层至八层为住院部，设置约235张床位，九层手术室；1栋3层医技楼，占地面积约615平方米，总建筑面积约1930平方米，规划一层急诊科，2至3楼医技科室；1栋4层呼吸科楼，占地面积约717平方米，总建筑面积约2868平方米，设置约49张床位；地下停车场建筑面积约4620平方米，规划人防工程建设及125个车位；室外配套工程，项目2021年12月开工，总投资约1.63亿元，资金来源为：单位自筹6291.86万元、政府专项债券资金1亿元，2021及2022年已安排专项债券资金6300万元，2023年申请专项债券资金需求3700万元，本次拟安排专项债券资金2000万元。2.

　　18个月。项目规划总用地面积97625.15㎡（164.44亩），总建筑面积4260.62平方米，主要建设业务后勤综合楼2784.00平方米，追悼房720.00平方米，门楼512.00平方米,公厕244.62平方米，依地形建设公墓21460座(可设置双穴)，配套场区围墙、挡土墙、道路广场、停车场、园林绿化、给水排水管道、电力电信排管等基础设施。项目已取得省民政厅批复及省林业局批复，并完成土地报批。目前正进行施工设计图审图及高边坡勘探设计。计划于4月份启动项目建设招投标，5月份开标，争取6月份开工建设。项目总投资初步估算1.4亿元，其中工程建设费用9000万元，项目前期各项费用约5000万元。资金来源：地方自筹3520万元，政府专项债券资金1亿元。2023年申请专项债券资金需求3000万元，本次拟安排专项债券资金1600万元。3.

　　项目单位：漳州市长泰区锦昌建设开发有限公司。主要建设内容：工业集中区污水收集管网建设及污水处理厂提升工程、工业集中区电商产业园建设项目、工业集中区企业用水水质提升工程、工业集中区农贸市场建设工程、工业集中区服务中心建设及配套工程、工业集中区基础设施建设工程等。

　　2023年1月开工，总投资3.26亿元，资金来源为：单位自筹10575万元，政府专项债券资金22000万元，2023年申请专项债券资金需求3000万元，本次拟安排专项债券资金3000万元。4.

　　项目单位：漳州市长泰区锦昌建设开发有限公司。

　　10.147km；岩溪工业集中区雨污水管网建设以及相关配套建设。项目于2021年9月开工，总投资约1.27亿元，资金来源为：单位自筹6210.89万元，政府专项债券资金6500万元，2021年已安排专项债券资金5000万元，2022年申请专项债券资金需求1500万元，本次拟安排专项债券资金1500万元。5.

　　项目单位：漳州市长泰区枋洋镇人民政府。项目内容：新建防洪堤长

　　（其中内枋村段长1035.26m、枋洋村段长378.81m）；旧堤加固长317.95m，位于内枋村；新建护岸373.15m（其中内枋村段长220.16m，枋洋村段长152.99m）；堤（岸）顶道路1308.6m（其中防汛道路837.66m、巡查步道470.94m）；防护栏杆152.99m；新建生态堰坝1座；新建排水涵管3处、排水箱涵1座；坡面台阶3处、标志牌1座、标识牌4处、警示牌4处、水位尺3处；河道清淤工程4400m、清障工程2处（2#坝、3#坝坝体及引水渠墙拆除）。项目2023年1月开工，总投资约1.98亿元，资金来源：单位自筹5803.70万元，政府专项债券资金14000万元，2023年申请专项债券资金需求5300万元，本次拟安排专项债券资金1800万元。6.

　　漳州市长泰区枋洋镇“一心两带七品”乡村振兴建设项目项目单位：漳州市长泰区枋洋资产运营有限公司。项目内容：项目以建设和完善枋洋镇乡村振兴产业融合的基础设施和公共服务为主导，按照

　　“一心两带七品”乡村振兴发展思路，包含建设移民创业服务基地两处，建筑面积约为8900平方米；农业基础设施开发建设，土地复垦九个地块，面积约250亩，建设排灌渠约7000米、蓄水池5座等；旧厂房改造利用3座，进行周边人居环境整治约15000平方米；改造生产用房、管理房等面积约为4200平方米，并配套建设600平方米生态停车场；提升改造特色民居5处及周边人居环境整治；建设饮水思源馆和光鱼科普馆各一栋，建筑面积约1500平方米；改造面积约为1100平方米的电商直播基地一处及其他项目建设。项目2023年1月开工，总投资约6.13亿元，资金来源：单位自筹2.18亿元，政府专项债券资金3.95亿元，2023年申请专项债券资金需求7700万元，本次拟安排专项债券资金1600万元。7.

　　长泰区“善水枋洋状元故里”文化旅游基础设施建设项目项目单位：漳州市长泰区枋洋资产运营有限公司。建设内容：建设游客服务中心，建筑面积

　　平方米；建设景区连接线公里；景区内道路3条，合计29.6公里，其中：骑行道16公里，健走步道8.6公里，探险步道5公里；配套建设智慧停车场（100个停车位），以及景区内公厕、旅游导览标识等。项目2022年6月开工，总投资约1.04亿元，资金来源：单位自筹5378.90万元，政府专项债券资金5000万元。2023年申请专项债券资金需求2600万元，本次拟安排专项债券资金1100万元。8.长泰经济开发区兴泰工业区园区配套工程项目单位：长泰区兴泰资产运营有限公司。

　　8公里的道路。2、长泰经济开发区兴泰广场人行天桥工程，主要建设人行天桥。3、兴泰实验中学南侧及北侧道路建设工程项目，主要建设中学南北侧道路。4、北环大道人行天桥,主要建设一座弓字形天桥总长约670米、宽6米的人行天桥。5、长泰县经济开发区雨污管网改造建设提升工程，全区域内提升改造雨污管道长约52.9公里。积山、欧山高低排渠河道沟渠渠底硬化长约5公里。积山、欧山村民户排出的雨污网管纳管约1800户，长约36公里。6、创投中心项目，占地15亩，建设5000平方的电商营销科技孵化中心及研发中心。7、溪东南路至前山桥路段道路工程包含2段，总长1374米。项目总投资约3.23亿元，2022年已安排专项债券资金9500万元，2023年申请专项债券资金6000万元，其中，调整2022年及以前年度沉淀专项债券资金5400万元用于该项目，本次拟安排专项债券资金600万元。9.福建长泰经济开发区“污水零直排区”建设工程

　　项目单位：长泰区兴泰资产运营有限公司。建设内容：开发区雨、污水管网和涉水污染源排查，包括正逆向溯源、CCTV等深度排查，排查管网152.47km

　　21.47km，同时对现状地下排水管网进行清淤、修复或开挖翻建等，管网清淤152.47km，修复1.25km；已建污水处理设施提升、改造；污水处理设施运维管理体系建设，搭建智慧水务智能云平台1套等，构建园区污水近零直排体系。项目总投资约2.5亿元，目前该项目前期手续完成立项批复和可研批复，正在进行图纸的详细设计，预计2023年5月开工，2023年申请专项债券资金需求5000万元，本次拟安排专项债券资金5000万元。10.长泰区马洋溪生态旅游区基础设施项目项目单位

　　漳州市长泰区马洋溪生态旅游区管理委员会。项目位于马洋溪生态旅游区，主要建设内容：1.

　　2万平方米；2.对马洋溪山重至后坊村段、北墘支流、后园支流、吴厝支流、后厝支流等流域实施安全生态水系建设，总长度约17.2公里，主要建设内容包括河道护岸整治、沿河巡查步道，亲水休闲节点及其他附属工程。3.景区道路连接线月开工，总投资约4.62亿元。资金来源：单位自筹2.52亿元，专项债券资金2.1亿元，2023年申请专项债券资金需求1.1亿元，本次拟安排专项债券资金2500万元。11.林墩乐动谷基础配套设施建设项目项目单位：长泰经济开发区林墩办事处。项目位于林墩办事处民营创业园区,项目建设内容包括道路改造12.114公里；石横村美丽乡村环境整治面积约

　　平方米；后坪山智慧体育公园；“九三铺”农特产品交易展销中心改造建筑面积

　　2708平方；林墩旅游集散中心改造建筑面积4253平方；林墩溪全流域清淤清障，流域长16.142km等。项目总投资约2.3亿元，2022年已安排专项债券资金8000万元，2023年申请专项债券资金需求7000万元，本次拟安排专项债券资金3000万元。扫一扫在手机打开当前页

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