漳州古雷开发区：项目攻坚在加速石化新城迈大步
在上月召开的福建省民营企业发展大会上，古雷开发区管委会、世界化纤巨头桐昆集团、福建石化集团权属企业福化古雷石化公司三方签署协议，年产200万吨、总投资达150亿元的聚酯纤维项目落户漳州市古雷开发区，为古雷石化基地发展再添动能。
地处厦门、汕头2个经济特区之间，毗邻台湾海峡国际黄金航道，拥有全国为数不多的可供建设30万吨级码头的天然深水避风良港……独特的区位优势使古雷开发区在国家石化产业发展布局中具有重要战略地位，成为全国七大石化基地之一、福建省石化产业“两基地一专区”的重点建设区域。
自2019年5月实行“区地合一”委托管理体制以来，古雷开发区通过提升产业规划、完善公用配套、优化营商环境、畅通产业循环，进入了重大项目加速落地、重要产业加速集聚、产业效益加速显现的新阶段，先后荣获“十三五”化工园区发展进步奖，入选“中国智慧化工园区”“中国绿色化工园区”创建单位，2020年、2021年连续两年获评中国化工园区30强。
盛夏时节，暑意正浓。走进漳州古雷开发区，一边是碧海银波，一边是热火朝天的项目建设场景。
在古雷炼化一体化一期项目现场，塔罐林立，工作人员正在对百万吨级乙烯装置进行气密性检查，为项目投料试车进行最后准备。这一迄今为止两岸最大的石化产业合作项目全面投产后，将为下游企业提供优质原料，成为地方经济高质量发展的重要增长极。
与此同时，国内首家整合PX、PTA上下游产业的企业——福海创石油化工有限公司持续稳产，产能位居全国前列。国家重大外资第三批专班项目——中沙古雷乙烯项目原料方案获国家发改委复函认可，力争年内完成核准并开工建设。
奇美化工项目启动四轮增资扩产，正加快打造工程塑料产业链条；新阳科技、古雷化学等一批在建项目加速推进，下半年将集中投产。目前，园区已投建石化产业项目17个，总投资超750亿元。一条颇具世界竞争力的“大石化”产业链逐渐显现。
“力争到2025年，开发区的产业规模进入全国石化园区10强行列，并形成两条千亿能级的炼化一体化产业链。下游石化产品单套及总规模处于国内领先地位，形成5个产值超百亿元的大型石化企业集团。”漳州市副市长、古雷港经济开发区管委会主任侯为东说。
招商引资，是地区产业发展的后劲所在。近年来，古雷开发区围绕石化基地总体发展布局，全面梳理石化产业链招商目录，筑实招商链条，着力打造千亿级高端石化产业基地。在系列招商活动中，区主要领导亲自带队，变身“推销员”，多次赴京津冀、江浙沪等投资活跃地区，通过“龙头带动、以商引商、闽台合作”等模式，聚焦世界500强、行业巨头和台湾石化领军企业，靶向招商、精准招商，加快建链、补链、延链、强链，推动古雷产业集群式联动、全产业链发展。
7月14日，福建省国际投资促进大会上，古雷开发区项目招商引资工作再传捷报。福建石化集团与世界500强企业德国林德气体公司、荷兰皇家孚宝公司合资的2个项目落户古雷石化园区，总投资28亿元，将为园区其他化工项目提供配套服务，进一步提升古雷石化园区的国际化运营水平。
2020年以来，古雷开发区累计新签约台达化学EPS等重大产业项目30个，总投资1090亿元，预计达产后产值约1280亿元，烯烃-塑料、芳烃-聚酯产业链基本成型。
梳理2021年漳州市在建省级重点项目，从投资区域看，计划总投资和年度计划投资中，古雷开发区拔得头筹，有18个省级重点在建项目，计划总投资665.3亿元、年度投资144.6亿元；从省级预备重点项目情况看，古雷开发区继续领跑，5个预备项目计划总投资843.4亿元、年度投资3.6亿元。
今年上半年，古雷开发区工业经济持续发力，保持稳中加固、稳中向好的发展态势。1—6月完成固定资产投资89.7亿元，增长17.8%；规模以上工业总产值156.8亿元，增长21.4%；实际利用外资9亿元，规模占全市53.4%；多项经济指标增速均位于全市前列。
“感谢古雷开发区管委会能够想企业之所想、急企业之所急，及时帮我们解决难题。”漳州奇美化工有限公司总经理苏耀宗感叹道。2020年，奇美化工35万吨/年PS项目落户古雷，实现当年签约、当年开工。而如今，得益于用地顺利报批，奇美二期项目可接续申请工程规划许可证、施工许可证，加速项目建设与投产进程。
“用地、用林报批难，用海报批难上加难。”今年5月，当古雷炼化一体化项目一期117.6公顷用海正式获得国务院批复的消息传来时，古雷开发区用海报批经办员林跃生难掩激动之情。
林跃生回忆，2018年12月，古雷炼化一体化项目围填海问题列入历史遗留问题处置清单。开发区主要领导带头研究政策，带队至天津、海南等地学习经验；组织专家研讨；十几次赴国家相关部委，省政府、省自然资源厅沟通汇报，开展几十场协调会、论证会，研究处置方案、报批路径，将围填海历史遗留问题范围内的各个项目细化到精确的用海面积和建设时间，最大程度做好项目集约节约用地用海。
2021年5月，古雷炼化一体化项目成为全国首个完成围填海历史遗留问题处置并取得用海批复的民用用海项目，为一期项目如期投产提供有力保障，也为后续项目打开了用海报批通道。
“服务企业”就是“服务发展”。今年以来，为促进在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工建设、在谈项目尽快签约落地，古雷开发区将“要素保障”作为深入开展“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛的重要抓手与考核依据，结合“千名干部挂千企”帮扶活动，通过制定攻坚方案、组建工作专班、做好上下联动，及时帮助企业解决用地用林用海报批及生产建设问题，助力项目攻坚跑出“加速度”。
7月9日，古雷海腾码头作为首家申请“交地即交证”的企业，在取得“交地确认书”的同时，拿到了不动产权证书，实现交地与交证“双同步、零时差”，也标志着古雷开发区开启“交地即交证”登记服务新模式，将力促用地早开工、早投建，加快项目落地见效，降低企业投资成本、时间成本。这也是“古雷服务”的又一写照。
近年来，古雷开发区在服务上不断做“加法”，持续优化营商环境。目前已承接市级行政审批权限1035项、漳浦县审批事项801项，基本实现“区内事区内办”；企业项目从进入审批程序到开工平均时间缩短50%以上，开办企业实现当天办结。
栽下梧桐树，引得凤凰来。生产生活配套的完善，也是产业发展、留住人才所需。
为促进“产、城、人”融合发展，古雷开发区对标国际一流园区，加速公用工程一体化，石化产业落地所需的供水、供电、供气、码头、管廊、污水处理等公用工程全部进入实施阶段，已引进孚宝、华能、华润等世界500强专业化运营，华能热电厂一期项目已累计完成投资5.1亿元；建成生产性泊位13个，年吞吐能力超2600万吨；全国七大石化基地最大应急池、国内最先进的成套化工模拟装置训练基地、全省最大的工业固废处置中心也已建成。
以实施总投资17.3亿元的城乡供水一体化等37个为民办实事项目为抓手，古雷开发区加快推进石化总部经济区、市医院古雷分院等项目建设，生活、商贸、旅游等服务配套也正逐步完善，宜居宜业的滨海石化新城呼之欲出。（全媒体记者 黄如飞 苏依婕 通讯员 薛敏灵 卢冠琼）
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