漳州市龙海区人民政府关于漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案（溪北产业配套基地方案）征求意见的通告
索 引 号：ZZ0-00210
发布日期：2022-09-2011:17
生成日期：2022-09-20
发文字号：龙政综〔2022〕265号
内容概述：漳州市龙海区人民政府关于漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案（溪北产业配套基地方案）征求意见的通告
漳州市龙海区人民政府关于漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案（溪北产业配套基地方案）征求意见的通告
漳州市龙海区人民政府关于漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案（溪北产业配套基地方案）征求意见的通告
根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知》（自然资规〔2020〕5号）的有关规定，漳州市龙海区人民政府组织编制了《漳州市龙海区溪北产业配套基地土地征收成片开发方案》，并征求了人大代表、政协委员、相关部门、专家及成片开发范围内农村集体经济组织、村民的意见。现将修改后方案主要内容进行公示，征求社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议请以书面等法定形式向漳州市龙海区自然资源局反馈。
东至现状菜地，西至工农路，南至现状沟渠，北至山体。
来信来访：漳州市龙海区自然资源局（通讯地址：福建省龙海区石码镇工农路61号，邮编：363199，联系人：苏先生，联系电话：，传真：）。
漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案（溪北产业配套基地方案）
在高质量发展的经济新常态下，龙海区秉承公共利益优先、用地依法合规的基本原则，依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《福建省自然资源厅关于印发〈福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）〉的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）等相关文件，编制《漳州市龙海区溪北产业配套基地土地征收成片开发方案》。
本次成片开发片区位于漳州市龙海区海澄工业区，涉及海澄镇罗坑村、溪北村，范围东至现状菜地，西至工农路，南至现状沟渠，北至山体，涉及1个镇2个村。范围总面积11.0054公顷，其中罗坑村集体土地3.1438公顷，溪北村集体土地7.8616公顷。
本片区用地总面积11.0054公顷，其中：农用地9.3882公顷、占比85.31%，建设用地1.6172公顷、占比14.69%。
本次成片开发将推动龙海养猪产业顺利发展，为食品安全提供坚实保障，对健全农副产品管理制度，加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设，加强病死畜禽、屠宰废弃物无害化处理和资源化利用，促进龙海区生猪产业健康发展，保障农副产品的消费安全和公众健康，提升城市公共卫生安全水平，将起到促进作用。
成片开发范围内工矿用地面积6.603公顷、占比60.00%；绿地与开敞空间用地面积3.7243公顷、占比33.84%；交通运输用地0.678公顷、占比6.16%。
本次成片开发规划公益性用地，包括公用设施用地、绿地与开敞空间用地、交通运输用地3类，面积合计4.4023公顷，占用地总面积的40%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。
本方案符合龙海区国民经济和社会发展规划的定位和要求，有利于完成规划目标、任务，已纳入龙海区2022年度国民经济和社会发展计划。成片开发范围位于上报的城镇开发边界内的集中建设区，漳州市龙海区人民政府承诺方案获批后，纳入漳州市国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。
本次成片开发不涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等，符合成片开发方案送审报批的要求。
本次成片开发用地总面积11.0054公顷，其中涉及已实施面积0.4103公顷，故拟安排实施项目面积10.5951公顷，实施周期为2022-2024年，3年内实施完毕。
（一）土地利用效益:依据《漳州市龙海区海澄镇工业区溪北片区控制性详细规划》，成片开发范围内拟建工业用地容积率不大于3.0，建筑密度不大于55%，绿地率不大于20%。通过本次成片开发，合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有土地使用效益，形成布局集中、产业配套、用地集约的产业园区。
（二）经济效益：本次成片开发具有较好的经济效益，成片开发范围内工业用地面积6.603公顷，依据《福建省自然资源厅福建省商务厅关于严格土地节约集约利用促进开发区高质量发展十条措施的通知》（闽自然资发〔2019〕104号）文件中要求，预计通过本次成片开发，可拉动固定资产投入约2.5亿元，新增税收约2500万元，可为政府带来较大经济收入，成片开发的实施将对龙海区经济提速增效和高质量发展起到积极的推动作用。
（三）社会效益：本次成片开发社会效益显著，预计新增就业人数约800人，可解决被征地农民的劳动力出路问题。建设项目地点设置远离居民主要生活区，落实了屠宰场集中化、规模化、标准化、科学化管控要求，保障龙海城区及周边地区农副产品安全，并带动当地肉制品加工、饲料加工业、包装材料、物资流通等相关辅助产业发展，提高农民收入，助力乡村振兴。
（四）生态效益：本次成片开发全面统筹综合考虑生态效益，以“生态优先”为首要原则，在满足项目发展建设需要基础上，尽可能减少对周边山水环境的干扰和破坏，尽可能多的布置绿化用地，规划和建设绿地面积3.7243公顷，生产厂区大多有绿化围绕或有绿地深入其中。同时，要求对运营期间产生的废气、废水、固废等进行有效治理，使各类污染物能达标排放，从而消除或减轻对环境的不良影响。
《漳州市龙海区溪北产业配套基地土地征收成片开发方案》符合部、省土地征收成片开发标准的送审要求。
附件：1.漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案溪北产业配套基地位置示意图
2.漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案溪北产业配套基地公益性用地分布图
3.漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案溪北产业配套基地土地利用现状图
4.漳州市龙海区2022年度头部批次土地征收成片开发方案溪北产业配套基地土地利用总体规划图
漳州市龙海区人民政府办公室2022年9月20日印发
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