【六比一看】漳州开发区：咬定目标
核心提示：在转型升级的关键时期，漳州开发区深入学习贯彻来闽考察重要讲话精神，按照漳州市委、市政府的决策部署，以全方位高质量发展超越为主题，坚持创新发展、产业发展、融合发展、双轮驱动发展原则，坚持以高质量党建推动高质量发展，用发展解决历史问题，用创新解决体制机制问题，积极从服务新发展格局中寻找新机遇。突出围绕充分发挥港口优势这一主线，立足现有产业和设施基础，聚焦高端装备制造、数字化产业、食品产业、文旅健康、现代物流等产业，打造“3+2”产业体系，夯实产业现代化基本盘，奋力跑出产业振兴“加速度”，为漳州开发区高质量可持续发展注入源源不断的强劲动能。
正值盛夏，位于漳州开发区的中信重工(漳州)生产基地内，一派忙碌火热的景象。随着汽笛声响，一艘装载着“定海神针”——海上风电单桩的轮船缓缓驶离码头，标志着中信重工装备制造(漳州)有限公司历经300多个日夜奋战，圆满完成了国家电投徐闻风电600MW海上风电34根单桩项目的建设计划，全部按时完工发运，实现完美收官。
作为漳州市重点项目，中信重工装备制造(漳州)有限公司于2020年在漳州开发区成立，仅用9个月时间便实现“当年签约、当年落地、当年投产、当年交付”，开创了漳州速度和漳州模式。这也是漳州开发区聚焦产业，奋力攻坚，跑出产业突破“加速度”的一个缩影。
今年来，漳州开发区统筹推进疫情防控和经济社会发展，以开展“产业发展项目建设年”“揭榜挂帅”“改革创新年”“再学习、再调研、再落实”及“六比一看”等活动为抓手，扎实做好“五促一保一防控”工作，营造“比学赶超、加快发展”良好氛围，以实干实效推动“十四五”开好局、起好步。上半年，全区经济持续平稳向好，GDP增长9.7%，高于全市2.7个百分点;工业产值、财政收入实现大幅增长，其中规模工业产值、增加值创历史同期新高，增速连续六个月全市头部;一般公共预算总收入增速全市头部，地方一般公共预算收入增速全市第二，呈现经济结构持续优化、产业发展持续向好、发展质效稳步提升的良好态势。
今年来，漳州开发区经济社会指标持续向好，招商引资、项目建设稳步发展，一批优质项目相继落地、开工、投产，三大临港工业总产值大幅增长，重点项目建设如火如荼，产业发展的步伐不断加快。
两个月前，芭芭拉(漳州)农业科技有限公司正式开业，该项目于今年3月份引进，总投资3.3亿元，预计年产值15亿元。目前，该公司已提前入驻开发区现有通用厂房实现部分生产。漳州开发区正全力以赴助推芭芭拉加快建设园艺环境控制系统技术及设备生产基地项目，力争年内实现开工，努力将其打造成又一个“当年签约、当年开工、当年投产”的重点项目。
项目建设是经济社会发展的原动力。今年上半年，漳州开发区围绕定位大力实施精准招商，共接洽项目约60个，重点在谈9个项目，涵盖食品加工、能源化工、临港装备等多个行业，投资总额约120亿元。累计引进9个产业项目，投资总额约29.4亿元，3个项目投产，3个项目开工建设，4个项目完成土地出让。一批批优质项目的落户，展现出漳州开发区产业加快突破的蓬勃生机。
着眼于招引项目的同时，漳州开发区也积极引导传统企业转型重塑竞争优势。2020年6月，漳州市白玉兰精糖有限公司全额收购路易达孚(福建)精炼糖有限公司，为适应市场需求，该公司投资近2亿元推进“液体糖”技改、“精糖技改提升”等项目，增加设备和生产线，扩大规模，在一系列节能、降本、增效的措施下，该公司2020年下半年开始实现满负荷生产并扭亏为盈，成为开发区纳税大户，2021年上半年实现利润2400多万元，在一系列设备的填平补齐技改完善后，2022年可望实现产值30亿元。
近年来，漳州开发区积极引导企业加大技改投资和产业链拓展延伸，带动传统产业转型升级。中粮油脂福建公司小包装生产线、首钢凯西钢铁有限公司连续酸洗线技改工程已陆续投用，今年上半年产值均创下新高;福钢科技(福建)有限公司二期项目扩建将于9月份正式投产，一个集生产、物流、仓储系统为一体的智能化工厂将为企业带来更多新机遇;中信重工漳州公司对厂区进行的改扩建项目正稳步进行中，二期技改完成后，预计实现产能约12万吨，产值约15.36亿元，年收入达9亿元。
“要像对待自家的事一样，去关心关爱区内的企业。”7月22日，漳州开发区组织召开企业家交流恳谈会，面对面了解企业发展情况，零距离倾听企业家诉求。畅所欲言下，一条条涉及要素保障、融资、用工、市场等方面的企业意见被详细记录下来并列入对口单位督办落实。今年来，漳州开发区持续深化帮扶，结合漳州市“千名干部挂千企”帮扶服务活动，建立“一单一表一评价”，逐个企业制定问题责任清单、落实计划表并由企业蕞终评价，在解决实际问题中让企业满意，并发挥“党政领导干部群”“重点工作和项目工作群”作用，及时打通中梗阻，确保高速高效落实。
日前，总投资1.75亿元的漳州开发区新能源装载机制造项目正快马加鞭赶进度，该项目将作为厦门市装载机有限公司大吨位新能源电动装载机的研发制造基地，预计将于10月份竣工。工期拖不得、建设等不得、发展慢不得，项目负责人王立柱表示：“从立项审批到施工许可，开发区各部门主动上门、全程提供精准服务，为项目开工扫清障碍，争取了很多宝贵时间。”
这源于漳州开发区为提升入区项目审议效率，进一步加快项目落户，为企业推出的“一企一策”、重大项目“一事一议”等定制化服务。针对重要项目，相关单位联合成立服务专班，定期召开推进会，帮助企业协调解决用地、用水、用电等问题，提升审批服务效率。
此外，为扶持产业发展壮大，去年以来，漳州开发区加快完善产业政策体系，一批涵盖创新创业、增产增效、招才引才等政策密集出台。今年上半年，开发区结合“3+2”产业规划调整发布政策7项，与正在实施的总部经济、新能源汽车、平台经济等产业政策构成了较为完善的产业政策体系。
今年来，漳州开发区各职能部门还聚焦企业发展难点、堵点、痛点，开展走访企业活动，通过领导挂钩、落实责任单位和计划表，解决收集的各类问题，开展政策宣贯培训会和各类培训近20次，发放各类惠企政策资料3000份，真正实现从“企业找政策”到“让政策找到企业”的转变。
为打造审批更少、服务更优、机制更活、效率更高的营商环境，漳州开发区26家单位联合进驻“星级政务客厅”——行政服务中心，为群众与企业提供“一件事一站式”主题套餐集成服务。两年来，行政服务中心积极落实行政审批“五级十五同”改革，持续推进线上快办和线下“一次办”融合，推动闽政通App线项行政审批事项，“一趟不用跑”1459项，占比91.93%，全流程网办占比82.04%，位居全市第二。上半年主动评价率、非常满意率屡创新高，群众满意度达100%。
2021年是“十四五”开局之年，也是中国成立100周年，如何通过党建引领，问实问效，实现党建与经济社会发展“双促进、双提升”是漳州开发区的终极目标。漳州开发区党委高站位谋划部署，精心定制“八个一”菜单，高标准推动党史学习教育“学深”“讲新”“做实”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动学习教育与为民服务、为企业服务同频共振，梳理印发重点项目清单184项，已持续攻坚完成142项。
此外，漳州开发区还以严的主基调，营造干事创业的新环境，以实的举措破难题、出亮点，推动决策部署落地落实。将巩固深化“弘扬蛇口精神、改进工作作风、提高工作效能”专项活动与正风肃纪相结合，开展纠治“四风”专项督查，持续落实“六能”机制，对作风不实等方面存在问题的部门进行通报批评，对作风过硬、表现突出的单位进行通报表扬，通过点名道姓、直击痛点、对症下药、靶向施治……有力彰显刀刃向内的决心，为全力以赴推进可持续高质量发展扫清障碍。
7月19日，一场别具意义的“揭榜挂帅军令状颁授仪式”在漳州开发区举行。为更好地解决辖区重大专项任务和长期制约发展的关键问题，漳州开发区勇于改革，坚定打破以职务、职级、职别作为限制条件的选人机制，建立起独立选员、独立汇报、独立决策、独立预算、独立考核的项目制机制，把攻关任务交到“想干事、能干事、干成事”的人手中。目前，双鱼岛开发建设、四区干散货码头项目招商、中粮糖业项目招商等十余个项目均已进入实施推进阶段，“履榜”成效逐渐凸显。
除了“揭榜挂帅”机制，漳州开发区还持续以改革创新机制体制为引擎，今年3月，漳州开发区成立“再出发”工作领导小组，下设推进产业发展、风险防范等多个工作专班，通过督办系统、亮灯管理、挂图作战等，有力推进规划编制、招商引资、四区开发等各项工作，迈出深化改革的关键性一步。
竞争等不得，发展等不得，千方百计抓项目、千方百计抓投产、千方百计抓服务，坚定不移做强产业经济，已成为漳州开发区党员干部的共识。在推进产业振兴的棋盘上，漳州开发区落子有声，布局有方，行动有力：
双鱼岛开发首发项目正紧锣密鼓筹备，将于年内全面启动建设，计划再投入280亿元;CKD配件、装载机配套厂、龙麒船业等项目近期开工;禾川烘焙、同发液体糖、中玻玻璃、雅泽工贸、中麒船业配套加工、荣益新材料等项目也在加紧落地。全区上下掀起一股比学赶超、奋勇争先、项目攻坚、再创新业的热潮，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的良好态势……
8月20日，招商局集团与福建省政府签署了新一轮战略合作框架协议，将充分发挥福建省多区叠加政策和招商局集团大型央企综合优势，在交通基础设施建设、城市与园区开发运营、综合金融服务及投资、滨海旅游发展、漳州开发区创新发展等领域进行战略合作。尹力书记、王宁省长与招商局集团缪建民董事长在会谈中达成共识，双方将深化全方位合作，招商局将加大在闽投资力度，让更多优质产业项目落户福建、落户漳州开发区，这为漳州开发区未来加快发展锚定了新的方位。在新的起点上，全区上下正铆足改革攻坚干劲，主动担当作为，采取有力措施，积极培育产业集群、涵养产业生态、构筑产业优势，加速推进产业振兴与转型升级，全力推进高质量发展超越，努力在富美新漳州现代化建设上展现新的更大作为!(郑游楚 许小燕 曾宇欣 林依妮)
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