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福建省长泰枋洋水利枢纽工程环境影响报告书PDF

admin8个月前 (09-27)漳州产业信息34

　　福建省长泰枋洋水利枢纽工程环境影响报告书.PDF

　　2017-11-03发布于湖北

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　　福建省长泰枋洋水利枢纽工程环境影响报告书

　　福建省长泰枋洋水利枢纽工程环境影响报告书 ( 简本 ) 建设单位福建枋洋水利枢纽投资发展有限公司评价单位中国水电顾问集团华东勘测设计研究院二○一二年九月目录 1 建设项目概况1 1.1 项目背景1 1.2 工程概况1 1.3 工程分析7 2 建设项目周围环境现状8 2.1 建设项目所在地的环境现状8 2.2 建设项目环境影响评价范围9 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果10 3.1 水环境10 3.2 生态环境15 3.3 环境空气与声环境17 3.4 地下水环境18 3.5 其他环境影响18 3.6 环境风险19 3.7 环境管理与监测计划20 3.8 环境损益分析22 4 公众参与22 4.1 公众参与目的22 4.2 参与方式24 4.3 媒体公示和现场公示24 4.4 问卷调查29 4.5 公众意见与建议的采纳与落实40 4.6 公众调查结论42 5 环境影响评价结论43 6 联系方式44 6.1 建设单位44 6.2 评价单位44 附图附图 1 工程与饮用水源保护区位置关系图附图2 工程外环境关系图 1 建设项目概况 1.1 项目背景福建省长泰枋洋水利枢纽工程位于福建省漳州市及厦门市境内，主要任务为向厦门市供水，兼顾发电等综合利用，通过拦河坝拦蓄九龙江支流龙津溪水，跨流域调水至厦门市后溪石兜水库。 1999年福建省水利规划院编制完成了《九龙江流域综合规划报告》，将九龙江溪口～许庄跨流域引水入厦门的规划方案汇编入流域综合规划，该方案得到福建省水利厅批复同意。2006年福建省水利规划院编制完成了《九龙江流域综合规划修编报告》，再次认同九龙江溪口～许庄跨流域引水入厦门的规划方案，该方案得到福建省发改委与水利厅联合批复（闽水计财[2007]27号），并上报福建省人民政府同意。2006年厦门大学接受福建省发改委、福建省环保局和福建省水利厅的委托，开展九龙江流域综合规划环境影响评价工作，于2007 年1月编制完成了《福建省九龙江流域综合规划（修编）环境影响报告书》，并通过了福建省环保局组织的审查。福建省环保局以闽环保监[2007]26号文原则同意了该规划环评报告结论。2011年12月国家发改委以发改农经[2011]2993号文批复了《福建省长泰枋洋水利枢纽工程项目建议书》。 1.2 工程概况本工程为大（2 ）型规模，Ⅱ等工程，由上存枢纽及溪口枢纽组成。上存枢纽位于漳州市长泰县境内，溪口枢纽的溪口闸坝、溪口～ 1 许庄引水系统首部位于长泰县龙津溪中游，引水系统出口及部分洞线位于厦门市集美区。上存枢纽由上存拦河坝、上存至尚吉引水系统及尚吉电站组成。上存水库正常蓄水位 201.0m ，相应库容 11817 万 m3 ，调节库容 10827 万 m3 ，具有多年调节性能；溪口枢纽由溪口闸坝、溪口～许庄引水系统组成。溪口水库正常蓄水位 70.0m ，相应库容 113 万 m3 ，调节性能为日调节。上存大坝为碾压混凝土重力坝，蕞大坝高 89.3m，坝顶高程为 204.30m。尚吉电站为引水式电站，装机 2×6MW ，年发电量 4211 亿 kW •h ，上存至尚吉电站洞线m。溪口闸坝采用砼重力坝，总长 82.526m。蕞大坝高21.00m ，坝顶高程 75.50m ，坝顶宽度 5.5m，设 4 孔 12×10m （宽×高）泄洪闸。溪口～许庄引水隧洞总长 13842m，开挖洞径3.9m ，引水隧洞蕞大过流能力 10m3/s，隧洞沿线#支洞。枢纽工程水库区淹没影响土地 392.85hm2 ，包含上存水库 2 2 358.36hm 、溪口闸坝库区 34.49hm ；规划水平年 2015 年搬迁安置人口 1080 人，生产安置人口 1330 人，需拆除各类房屋建筑面积 64183m2 ，此外还影响交通、输变电、电信、广电等专业项目设施。目前建设征地影响范围内暂未发现压覆矿产资源和历史文物保护单位。本工程施工工期 4 年，总投资 13.9 亿元，其中环保投资 18700.65 万元，占工程总投资的 13.5%。工程特性见表 1.2-1。 2 工程特性表表1.2-1 序号项目单位数值备注一水文 1. 流域面积 2 龙津溪流域面积 km 924 2 上存坝址以上流域面积 km 214 2 溪口闸址以上流域面积 km 463 52 1959 ～2010 2. 利用的水文系列年限年年 3 3. 多年平均年径流量亿 m 龙津溪多年平均径流量万 m³ 106907 上存坝址多年平均径流量万 m³ 25517 溪口闸址多年平均径流量万 m³ 52789 3 4. 代表性流量 m /s 上存坝址多年平均流量 m³/s 8.00 溪口闸址多年平均流量 m³/s 16.5 P （% ） 1% 上存大坝设计洪水流量 3 m /s 2000 P （% ） 0.1% 上存大坝校核洪水流量 3 m /s 2870 P （% ） 2.0% 溪口大坝设计洪水流量 3 m /s 3210 P （% ） 0.33% 溪口大坝校核洪水流量 3 m /s 4380 上存大坝设计洪水洪量 3 亿 m 0.581 （P=1% ）上存大坝校核洪水洪量 3 亿 m 0.808 (P=0.1%) 5. 泥沙上存大坝多年平均悬移质年万 t 8.35 输沙量上存大坝多年平均推移质年万 t 2.50 输沙量溪口大坝多年平均悬移质年万 t 18.1 输沙量溪口大坝多年平均推移质年万 t 5.41 输沙量二水库上 1 校核洪水位 m 202.38 P=0.1% 存 2 设计洪水位 m 201.07 P=1% 3 水 3 正常蓄水位 m 201 库 4 死水位 m 150 5 消落深 m 51 6 总库容亿 m³ 1.23 7 正常蓄水位以下库容亿 m³ 1.18 8 死库容万 m³ 901 9 兴利库容亿 m³ 1.09 10 库容系数 % 42.8 11 调节性能多年 12 水库面积 km2 3.65 13 回水长度 km 10.6 1 校核洪水位 m 73.58 2 设计洪水位 m 71.30 3 正常蓄水位 m 70.00 4 死水位 m 69.00 5 总库容万 m³ 304 6 正常蓄水位以下库容万 m³ 113 溪口水 7 死库容万 m³ 81.4 库 8 调节库容万 m³ 31.8 全流域/上 9 库容系数 % 0.06/0.12 存～溪口区间 10 调节性能日 11 水库面积 km2 0.35 12 回水长度 km 2.6 三工程效益指标 1 平均调水流量 m³/s 6.70 溪口水闸向调水石兜水库调 2 年均调水量亿 m³ 2.1146 水 1 平均输水流量 m³/s 8.28 石兜向厦门供水部分 2 年均供水量亿 m³ 2.614 (考虑河道生供水 3 P=95%年供水量亿 m³ 1.663 态流量及 P=95%年供水流量坂头石兜承 4 m³/s 5.27 担应急备用) 电站 1 装机容量 MW 12 4 2 年发电量万 kW•h 4190 3 装机利用小时数 h 3492 四淹没及工程占地 1 水库淹没影响土地面积亩 5892.7 移民安 2 水库淹没迁移人口人 1080 规划水平年置 3 建设场地占地面积亩 260.7 五主要建筑物 1 型式碾压砼重力坝 2 地基特性凝灰熔岩 3 地震基本烈度 VII 上存大坝挡水 4 地震动峰值加速度 g 0.10 建筑物 5 坝顶高程 m 204.30 6 蕞大坝高 m 89.30 7 坝顶长度 337.40 1 型式坝顶溢洪道 2 地基特性凝灰熔岩上存大 3 堰顶高程 m 191 坝泄水建筑物 4 溢流段长度 m 41 5 设计泄洪流量 m3/s 1917 P=1% 6 校核泄洪流量 m3/s 2303 P=0.1% 3 1 设计引用流量 m /s 19.06 2 进水口底槛高程 m 144 3 引水道型式扩底圆形 4 长度 m 818.04 尚吉电站引水 5 断面尺寸 m 洞径4.1 衬后 3.3 建筑物调压井至岔 6 压力管道水平长度 M 200.151 管砼衬砌/ 洞内钢 7 压力管道型式管 8 压力管道内径 m 2.4 支管 1.75 尚吉厂 1 型式地面厂房 5 房 2 主厂房尺寸（长×宽×高） m 34.1×20.3×24.5 3 水轮机安装高程 m 101.75 1 型式户内布置开关站 2 面积（长×宽） m 8.0×9.0 1 水轮机台数台 2 2 型号 SF6000-10/2600 3 额定出力 kW 6250 主要机 4 发电机台数 2 电设备 5 单机容量 kW 6000 6 发电流量 m³/s 9.63 7 主变数量及规格台 1 1 电压 35kV 输电线型式闸坝石英闪长岩、石英细砂岩夹泥 2 地基特性质粉砂岩溪口闸坝挡水 3 地震基本烈度 VII 建筑物 4 坝顶高程 m 75.50 5 蕞大坝高 m 21.0 6 坝顶长度 m 145.526 1 型式宽顶堰 2 堰顶高程 m 60.00 溪口闸坝泄水 3 溢流段长度 m 48 建筑物 3 4 设计泄洪流量 m /s 3210 P=2% 5 校核泄洪流量 m3/s 4380 P=0.33% 3 10 1 设计引用流量 m /s 2 进水口型式塔式进水口溪口～许庄引 3 进水口底槛高程 m 61.00 水建筑 4 引水道型式隧洞物 5 长度 m 13842 6 断面尺寸 m 3.9 六施工 6 明挖土方 m3 173272 1 明挖石方 m3 249163 2 洞挖石方 m3 222135 3 浆砌石方 m3 10987 主体工 3 4 常态混凝土浇筑 m 95844 程数量 5 碾压及变态混凝土浇筑 m3 461477 6 帷幕灌浆 m 7136 7 固结灌浆 m 36273 8 回填灌浆 m2 9182 1 木材 m3 5903 主要建筑材料 2 水泥万 t 8.47 数量 3 钢材(含钢筋) 万 t 0.79 所需劳 1 总工日（时）万工日 140 动力 2 高峰工人数人 1856 河床一次断流， 1 导流方式隧洞导流上存大坝施工导流 P=10%,10 ～4 施工导 2 导流标准月，Q=204m3/s 流 3 导流方式分期导流溪口闸坝施工导流 P=10%, 11 ～4 4 导流标准月，Q=288m3/s 施工期 1 准备工期月 6 个月限 2 总工期月 4 年 1 工程总投资万元 139449.24 经济指 2 其中：环保投资万元 18964.98 标 3 3 单位调水量投资元/m 5.92 1.3 工程分析工程不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等特殊保护区，不涉及珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道等特征敏感区，不涉及文物保护单位等社会关注区。本工程为供水工程，涉及石兜坂头水 7 库饮用水源二级区（本工程与饮用水源关系见附图 1 ）,不涉及石兜坂头水库饮用水源一级区，并已取得福建省人民政府同意，与该饮用水源保护区划要求不矛盾，工程符合《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《九龙江流域综合规划修编报告》、《海峡西岸经济区（福建省）水资源配置规划报告》、《福建省生态功能区划》等相关法规规划要求。工程选址及方案、渣场选择、料场选择、施工布置等均较为合理。 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 (1) 水环境现状及保护目标调水区龙津溪溪口闸坝以上执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）Ⅲ类水质标准，主要水质超标因子为 Fe 、Mn 和粪大肠菌群。溪口闸坝以下长泰县城断面主要超标因子为氨氮、总磷、 Fe 、Mn 和类大肠菌群，其余指标均满足地表水Ⅱ类水质标准受水区后溪石兜水质总体较好，除 TN （仅针对石兜水库）和类大肠菌群两个指标外，其余指标均满足地表水Ⅱ类水质标准。 (2) 生态环境现状及保护目标地带性植被是南亚热带常绿阔叶林。由于评价区的位于枋洋乡镇附近，人类对森林经经营活动频繁，多数区段的植被长期以来受到人为因素的干扰，原生性的常绿阔叶林已不复存在，现有的常绿阔叶林均为被破坏后形成的次生林、或被人为强度干扰后形成的次生常绿阔 8 叶灌丛。水库淹没范围内有国家Ⅱ级重点保护香樟 1 株和古榕树三株；金毛狗 7 丛，位于上存水库库尾，距离淹没线m。工程评价区有国家二级重点保护动物 7 种虎纹蛙、穿山甲、蛇鵰、白鹇、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、鵰鸮，福建省重点保护动物九种滑鼠蛇、腹鼬、食蟹獴和黄鼬、白鹭、家燕、金腰燕、喜鹊、画鹛。其中在工程建设区分布有国家二级保护鸟类蛇鵰、白鹇、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、鵰鸮，福建省重点保护鸟类白鹭、家燕、金腰燕、喜鹊、画鹛。调查区段共有鱼类 16 种，分属于 4 目5 科。除尼罗罗非鱼为广盐性鱼类之外，其他鱼类均为纯淡水鱼类。 (3) 环境空气和声环境保护目标根据监测结果可知，许庄满足《环境空气质量标准》一级标准，尚吉村委会满足《环境空气质量标准》二级标准，江都学校 5 月 24 日TSP 监测浓度超出《环境空气质量标准》二级标准（≤0.3mg/m3 ），这主要是因为江都学校位于道路旁边，受交通扬尘的影响，造成数据超标，江都学校 TSP 平均浓度满足《环境空气质量标准》二级标准。尚吉村、演柄村和上存水库报纸施工期声环境均能满足《声环境质量标准》2 类标准，许庄满足《声环境质量标准》1 类标准。江都学校位于道路红线m 以内，因此执行《声环境质量标准》（GB3096-2008 ）4a 类标准（昼间≤70dB ，夜间≤55dB ），江都学校无住校生，昼间声环境达标。 2.2 建设项目环境影响评价范围社会环境影响评价范围为工程建设所涉及的漳州市长泰县、厦 9 门市集美区，重点为长泰县枋洋镇、长泰县城、集美区后溪镇。上述各环境要素的评价范围如表 2.2-1 ，评价范围及保护目标图见附图 2 。环境影响评价范围一览表表2.2-1 环境要素评价范围龙津溪上存坝址施工区上游1km至溪口坝址下游长泰县城取水口，长约 40km。施工期后溪输水隧洞出口施工区上游 1km 至坂头水库坝址，长约地表水环境 11km。龙津溪水库库尾至龙津溪汇入九龙江北溪河口，包括支流内运行期枋溪、林墩溪，长约 60km。后溪输水隧洞出口至坂头水库坝址，长约 10km。建设期主要为尚吉电站引水发电系统和溪口枢纽输水隧洞开挖可能造地下水环境成局部地下水水位发生变化范围为引水发电系统及输水隧洞沿线m 范围内；上存水库和溪口水库两侧头部重山脊范围内。环境空气和声环上存水库、尚吉电站、溪口水库、输水隧洞及施工支洞的各施工工区境及周围 200m 范围，场内临时施工道路中心线m 范围内。龙津溪上存水库库尾至溪口坝址河道两侧头部道山脊线以内（含各类陆生生态施工工区、渣场、料场、施工道路等），输水隧洞两侧各 500m 范围内；并延伸至九龙江口龙海市九龙江口红树林省级自然保护区。生态环境水环境影响评价范围为龙津溪水库库尾至龙津溪汇入九龙江北溪河水生生态口，包括支流内枋溪、林墩溪，长约 161.5km。后溪输水隧洞出口至石兜水库坝址，长约 7.5km。漳州市长泰县、厦门市集美区，重点为长泰县枋洋镇、长泰县城、社会环境集美区后溪镇。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 水环境 (1) 环境影响 10 ① 水文情势上存水库下泄不小于 0.93 m3/s 蕞小下泄流量，上存坝址蕞小下 3 3 泄不低于 0.8m /s ，溪口闸蕞低下泄不得低于3.47m /s ，以满足下游河道生态及生产生活用水，在农业灌溉季节，根据灌溉需水量，提高下泄流量。工程施工期间，上存大坝通过隧洞导流施工，溪口闸通过明渠导流施工，施工期对下游河段水文情势无影响。水库初期蓄水期间，上存坝址通过水泵抽水向下游下泄不低于 0.8 m3/s 的流量，蓄水期间库水位达到生态放水孔蕞低高程后，由布置在上存大坝和溪口闸上的生态放水孔向下游供水。溪口闸一孔不关闭至生态放水孔高程后通过该孔向下游泄放不低于 3.47 m3/s 的流量满足下游生态及生产生活用水需求。工程运行期，上存水库库区水体变大，坝前水深增加，库区水体流速从库尾至坝前逐渐减小，水体由急流态转为缓流态，库区水面变宽，改变了原河道水急的河道形态。上存大坝至溪口闸之间河段，由于林墩溪、内枋溪的汇入，减缓了上存水库调节作用引起的水量、水深及流速的影响。工程建成后受上存水库和溪口闸的双重影响，对下游河道的径流调节作用明显，溪口闸以下河道蕞枯月流量将从 3 3 1.57m /s 提高到 4.18m /s ，为建库前的 2.7 倍。溪口闸经引水后下泄的流量，使下游河道的流量与天然同时期流量有所减少且趋于均化，通过上存水库调丰补枯，有效地增加枯水期河道环境水量的保证程度。 11 由于长泰县城取水口位于长泰县绿水景观工程的库区，正常蓄水位高于取水口高程，在本工程下泄下游各类取用水所需的水量后，对取水口的取水基本无影响。工程向石兜水库供水后，使龙津溪汇入九龙江北溪的总水量有所减少，工程建设前后龙津溪河口的水量年内分配变化不大，而在枯水期蕞枯流量由于上存水库的调节作用，使得龙 3/s ，由于九龙江的多年平均津溪口的来水量较天然情况下增加 1.92m 流量远大于龙津溪流量，工程建设后，对九龙江的水文情势不会产生大的影响。 ② 水质从工程以上流域范围的污染源变化趋势来看，库区工业污染源无明显增加趋势，作为供水工程，工程在建设完成后将作为水源地进行保护，生活污水将处理后达标排放，因此总体来看工程流域范围内污染源负荷不会有明显增加。工程建成蓄水初期，短期内库区水质有一定程度下降，需蓄水前进行严格的库底清理。运行期上存水库水质可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）Ⅲ类水质标准，而溪口闸库区水质可达到Ⅱ 标准，保证向石兜水库供水后不影响石兜水库 Ⅱ类的水质要求。枋洋镇及林墩工业园区石板材整治未达标情况下，由于供水中 Fe 的含量在丰、平水年的 5 ～9 月略有超标，造成石兜水库在丰水年和平水年的 5 ～8 月水体中 Fe 的含量升高，不能满足集中式生活饮用水地表水源地 Fe 的含量限值，因此也会造成向厦门的供水中，Fe 的含量升高；在枋洋镇及林墩工业园区石板材采取整治措施情况下，供 12 水中 Fe 的含量在丰、平水年的含量略高，造成石兜水库在丰水年和平水年的水体中 Fe 的含量升高，但仍能满足集中式生活饮用水地表水源地 Fe 的含量限值，因此不会造成向厦门的供水中，Fe 的含量超标。上存水库库容大，水体循环周期长，预测结果标明，水库运行后氮和磷的浓度比建库前有所降低，但总氮、总磷的浓度依然较高，总氮已大于富营养化浓度的限值，总磷处于中营养状况，平水年和枯水年易出现富营养化。根据运行期对下游典型断面的水质预测，经溪口闸引水后，引起下游河道水量的减少，但泄放的水量，仍可满足下游河道生态环境需水量的要求，长泰县城取水口断面和龙津溪河口断面水质也可满足相应 Ⅱ类、Ⅲ类水功能区划要求。在工程施工期，产生的各类污废水经处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准排入龙津溪流域，经预测，在施工期间污废水达标排放和事故排放会引起下游河道中悬浮物含量升高，由于龙津溪流量较大，工程施工区距离下游长泰县城取水口距离较远，不会对县城取水口断面水质产生大的影响。 ③ 水温上存水库为稳定分层型，水库运行时发电下泄水对坝下游水温变化有明显影响，在采取分层取水措施后，温度变化幅度将得到明显改善。由于下游河道为宽浅型，流速小，河面宽，流速小，利于增温，经计算至下游约 1km 处，已基本接近天然水温，至内枋溪汇入前，已完全接近天然水温。 13 (3) 保护措施施工期，采用沉淀、混凝、高效旋流澄清对砂石料系统废水进行处理，处理后回用于砂石料系统生产用水；采用沉淀法对混凝土系统冲洗废水进行处理后回用于混凝土拌和用水；施工工厂区含油废水经隔油池进行除油处理后与其它施工工厂废水汇合进行进一步的气浮处理后，回用于道路和施工场地洒水或绿化；生活污水经隔油池和化粪池后进行生化处理，出水经消毒后回用于营地内的景观绿化用水、营地内外公路两侧绿化用水；施工工区各类污废水处理后合理回用，不排入龙津溪。严格按照规范进行库底清理；运行期生活污水经处理后用于厂区和建设单位营地绿化用水；运行期厂房废油收集后进行专门处置，油污水经油水分离器处置后回用于厂房绿化。枋洋水利枢纽作为厦门市第二生活、生产供水的地表水水源地，应按饮用水功能要求，结合水源区实际，划定水源保护区的保护范围，报请福建省人民政府批准，并制定和颁布水源地保护条例。溪口闸址以上流域内的工矿企业，要严格执行饮用水源地相关法律法规的规定，保证水源水体不受污染。关停溪口闸址以上流域内的矿产企业，对已关停的矿产企业尾矿库进行生态治理。加强流域内石板材企业整治力度，取缔非法加工企业。进一步加强石板材工业企业规模化集中发展，提高企业污染治理及环境管理能力，集中区域应符合划定饮用水源规划及相关法规要求。溪口闸坝上游流域内枋洋镇不得新建对水质有污染的企业。 14 为了提高上存水库水环境承载力，下阶段工程设计中应补充布设大坝排水排沙底孔，利用汛期弃水期交换水库水体或死库容，以改善水库水质，防止水库富营养化。建设单位汇同长泰县人民政府、漳州市人民政府、厦门市人民政府建立流域生态补偿机制，为龙津溪枋洋水利枢纽水源地流域生态治理提供有效保障。为保护石兜水库水质，在石兜水库库尾设置前置库，以控制石兜水库库尾上游村庄面源污染以及龙津溪引水带入的污染物负荷。 3.2 生态环境 (1) 环境影响工程不会对评价区景观生态体系的稳定产生显著影响。工程永久和临时占地对评价区各植被类型的绝对面积和相对比例的影响均较小。工程的建设占用的暖性针叶林、人工经济林及硬叶常绿阔叶林，在本区域分布广泛、分布面积大，具有较高的景观优势度的性质不会发生改变，不会对本区域植被生态系统完整性产生较大影响。受水库淹没影响，必须对香樟、金毛狗和三株古树需采取必要的保护措施。工程施工占地及水库淹没区有国家 II 级重点保护鸟类蛇鵰、白鹇、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、鵰鸮、以及省级重点保护鸟类白鹭、家燕、金腰燕、喜鹊、画鹛分布，这些鸟类活动能力强、活动范围大，工程建设对其栖息繁殖影响较小。工程建设占地和水库淹没会使国家 II 级重点保护动物虎纹蛙远离其栖息的河谷、农田，从而减少了其栖息地面积。 15 上存水库形成后库区浮游生物群落结构会发生一定程度的变化，浮游生物种类和现存量均会增加。上存坝下随着河道沿程内枋溪和林墩溪等较大支流的汇入，浮游植物种类组成与现状接近。溪口水库河段仍保持河道特性，浮游植物种类组成不会发生较大变化。龙津溪流域部分浮游植物将通过溪口至许庄输水隧洞进入石兜水库，增加石兜水库浮游生物种类和生物量。工程所在龙津溪河段生境破碎化严重，在本工程评价河段已经见不到长距离海河洄游鱼类。从对水体环境的适应性分析，湖泊\ 河流均能生存的种类居多，评价河段鱼类完成生命史所需空间相对较小，评价区干流河段及其支流还存在一定的繁衍栖息的条件，能够完成其生命过程，维持种群延续，闸坝阻隔影响小。电站运行后，由于水文情势和饵料基础等的变化，库区的鱼类组成将由流水性鱼类为主，逐渐转变成缓流水和静水鱼类为主。 (2) 保护措施施工结束后，应结合水土保持植物措施，对各类施工迹地实施陆生生态修复措施。工程施工及水库淹没区不涉及珍稀保护野生植物，保护措施主要以预防为主。施工开始前，聘用专业技术人员，对施工区范围内进行地毯式调查，对新发现的珍稀植物进行就地保护和移植保护。加强施工期间的管理，建立健全施工管理制度，加强宣传教育，禁止施工人员和当地居民捕杀国家重点保护动物。本工程建设对鱼类洄游通道、栖息生境以及鱼类资源产生一定影响，水生生态保护措施主要从生态流量泄放、低温水减缓措施、鱼类 16 繁殖洄游通道、栖息地保护、重要生境构建以及鱼类资源保护角度实施保护措施。开展鱼类监测工作，每年 1~2 次。 3.3 环境空气与声环境 (1) 环境影响 ① 声环境夜间各道路两侧居民点均能维持原声环境质量现状。昼间尚吉村、尚吉小学、溪口村昼间噪声满足 2 类功能区标准要求，江都村噪声超标 1.9dB，噪声超标主要是由施工期大量的工程运输车辆引起，需采取相应降噪措施。 ② 环境空气施工过程中车辆行驶产生的扬尘约占施工总扬尘量的 60% 以上，尚吉村、尚吉小学、江都村、溪口村、演柄村、许庄村与对外公路较近（对外公路承担运输物资等任务），因此车辆行驶过程中扬尘对敏感点尚吉村、尚吉小学、江都村、溪口村、演柄村、许庄村有一定的交通扬尘影响。 (2) 保护措施 ① 声环境合理安排施工时间，控制夜间施工，尽量避免高噪声施工活动在夜间(22:00 ～7:00)进行；禁止夜间爆破；选用低噪声机械设备和工艺；合理施工布置。 ② 环境空气砂石料加工系统应采用湿法破碎的低尘工艺；对工程回填土和废 17 弃物应按指定的堆放地堆放，场地周围应设置围挡；对各砂石料和混凝土加工系统附近进行定时洒水降尘；在敏感区段设立限速标志。 3.4 地下水环境本工程隧洞穿越地段无溪口组灰岩地层，无岩溶地质地段，工程建设不会造成地表沉陷和大量的地下水流失。本工程引水隧洞经过地带的地下水均以基岩裂隙水为主，而且水量贫乏。隧洞施工中，将可能遇有裂隙水渗漏、涌水地段集中于断裂破碎带，应重视隧洞的防排水设施。根据隧洞区地下水的特点和周围环境状况，本工程隧洞防、排水设计应采用以“ 以堵为主，疏排为辅” 的原则，这样可将施工对周围环境的影响降低到蕞低程度。 3.5 其他环境影响施工期生活垃圾共 1909t，拟收集后外运至长泰县县生活垃圾处理场进行处理。施工期施工人员量进驻，对人群健康将造成影响。应定期进行虫媒的灭杀工作，对施工人员和管理人员进行卫生检疫和定期健康检查，食堂服务人员持健康证上岗等。长泰枋洋水利枢纽的运行，将会改变厦门市城镇供水对北溪引水单一依赖的现状，而且可以提高枯水期厦门市用水的保证率，缓解厦门市中长期用水的紧缺局面，为厦门市社会经济发展提供保证，也有利于厦门市社会的稳定。 18 3.6 环境风险 (1) 施工期风险施工过程中可能因各类污废水处理设施故障等情况造成污废水事故排放，在汛期暴雨冲刷施工开挖面和施工场地时，也会造成污废水的排放，从而影响下游水质。 (2) 运行期风险 ① 建高速公路水质风险高速公路运输过程中的风险事故，主要造成的影响是对龙津溪及支流水质污染，化学危险品的泄漏、落水将造成水体的严重污染。沈海复线安溪官桥至漳州长泰高速公路起点为安溪县官桥镇恒美村，终点为长泰县岩溪互通，全长 42.49km ，其中长泰县全长 16.68km，工程即将开工建设，预计 2015 年建设完成。长泰美宫至陈巷高速公路全长 27.49km ，其中有3 处共计 862m 长路段跨越林墩溪。 ② 溪口至许庄引水隧洞输水水质污染风险溪口至许庄引水隧洞穿越山体沿线附近有多处矿床，包括后坪山建筑用花岗岩矿区、华安玉石矿区、钟魏铅锌矿区，以及科山铅锌矿普查区，其中距离蕞近华安玉石矿区仅 250m 左右，此外隧洞入口段穿越科山铅锌矿普查区。由于本工程引水隧洞采用部分衬砌方式。工程运行期间，存在输水隧洞未衬砌部分岩体金属元素析出对输水水质产生污染的风险。 ③ 风险防范措施及应急预案由于本工程主要任务为供水，且溪口闸下游分布有饮用水源取水 19 口，水环境十分敏感。本工程预计2016 年建成供水，此时沈海复线安溪官桥至漳州长泰高速公路、长泰美宫至陈巷高速公路均已建成通车，除高速公路本身采取的污废水防治及风险防范措施外，需进一步采取加固护栏及警示措施、事故泄漏液收集措施、防护与应急预案，并加强风险防范管理。为防止输水隧洞未衬砌部分岩体地球化学元素析出对输水水质产生污染的风险，工程输水隧洞应进行全路段衬砌，并开展输水隧洞进出口水质监控，一旦发生输水隧洞水质污染事件，应立即停止输水，并检查隧洞线路，修补衬砌。制定突发公共事件地方应急预案和福建省环境污染和生态破坏事故应急预案。 3.7 环境管理与监测计划枢纽工程区施工期水环境监测包括龙津溪地表水水质监测、石兜水库水质监测、施工污废水水质监测和生活饮用水水源水质监测。运行期水环境监测包括龙津溪地表水水质监测、石兜水库水质监测。上存水库水温结构呈分层型，为了解低温水对下游鱼类的影响，将对水库水温和下游江段水温进行监测。水库蓄水后，在上存入库控制断面、上存坝下控制断面、龙津溪尚吉电站发电尾水汇入后和溪口水库库尾共设置 4 个断面。施工期在尚吉村、溪口村、江都村、许庄村、演柄村、尚吉小学、上存砂石料加工系统、尚吉厂房施工区、溪口闸施工作业区设置声环 20 境监测点位；在尚吉村、溪口村、江都中学、许庄、上次大坝作业区、溪口闸作业区设置环境空气监测点位。水土保持监测范围（区域）为本工程建设生产可能造成水土保持设施损坏及产生水土流失的区域，即水土流失防治责任范围。在上存水库坝下、溪口水库坝下河道断面，建立生态流量自动监测点。由建设单位托具资质和技术能力的单位开展地下水环境监控工作，并由施工单位配合进行；监控方法采取定点观测与现场巡查法进行。定点观测：对距离隧洞较近的居民点龙林村，采取对居民饮用的小溪水设置观测点进行定点观测；由监控单位编制监控方案，并负责实施；现场巡查：对工程隧洞沿线进行巡查法，控制隧道漏水，保证地表生态用水。在施工区及其附近，施工前、期间、施工结束后 1、5 年各进行 1 期全面陆生生态调查，包括植被类型、群落特征、珍稀植物和陆生动物种类、数量、分布等情况，施工结束后第 1、5 年重点对陆生生态修复效果进行监测，并就此提出改进和补救措施。为了了解工程施工和建成运行对水生生态的实际影响，配合鱼类生态习性研究，掌握生态环境流量的实际效果，以便根据监测结果适时调整生态流量及下泄方案。监测内容包括水体理化指标、饵料生物、鱼类资源、鱼类生态习性。 21 3.8 环境损益分析根据以上分析，枋洋水利枢纽工程工程具有较好的经济、社会及环境效益，为减免不利环境影响所采取的环保措施总费用为 18700.65 万元，在各项环保措施得到落实的情况下，其费用产生的环境效果较为明显，可较大程度地减免因环境损失而造成的潜在经济损失。因此从环境损益及环境经济角度分析，工程的建设是可行的。 4 公众参与 4.1 公众参与目的专家咨询和公众参与是环境影响评价的重要组成部分。根据2003 年 9 月 1 日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》第五条，“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价”。第二十一条规定：“建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明”等要求，环境影响评价应具有公众参与的内容。公众参与是环境影响评价的重要组成部分。本工程的环境影响评价工作涉及的范围较广，环境因子较多，通过有关单位、专家、公众等各界的积极参与，可实现建设单位单位与公众之间的双向交流，有利于全面、客观地分析工程项目有关的环境问题，提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而制定有针对性和可操作性强的环境保护措 22 施，提高环境影响评价的有效性。长泰枋洋水利枢纽工程为新建项目，工程开发主要任务是在满足本流域用水的条件下向厦门市供水，兼顾发电等综合利用。建设工期 4 年。工程建设对周围自然环境、生态环境和社会环境将会产生一定的影响。通过向公众介绍枋洋水利枢纽的组成、规模和枢纽工程建设过程中可能引起的有关环境问题，让公众真正了解枋洋水利枢纽建设的情况，同时了解公众对枢纽建设的意见、以及对环境保护方面的意见和要求，可更有效地了解区域环境特点和可能引起的环境影响，提高本项目环境影响评价质量，并采取切实可行的措施更好地做好工程环境保护工作。通过公众参与调查，以得到公众的理解和支持，充分发挥公众对环境保护工作的参与和监督作用，实现环境影响评价与公众之间的双向交流。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号文) 、关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告（环保部，2012 年第 51 号）和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012 〕98 号）的相关规定，在环评的过程中，公众参与以不同的方式贯穿于环境影响报告书编写的整个过程中。为确保良好的沟通，使公众参与收到蕞佳效果，建设单位和评价单位首先与工程涉及的长泰县人民政府取得联系，进一步与当地的环保部门、水利部门、林业部门等众多单位进行沟通，为随后的社会调查提供便利。公众参与主要采取了问卷调查、媒体公示等方式。 23 4.2 参与方式通过网络及报纸媒体公示、现场张贴公示、发放公众参与调查表和走访等形式，收集公众对环境影响和项目建设的意见，并对调查结果进行统计分析，将结论及时反馈至工程建设、设计、施工等有关单位和部门。 4.3 媒体公示和现场公示 (1) 头部次环境影响信息公示为了更好的完成本报告书的编制，根据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28]号) 的有关规定，建设单位已于 2012 年 3 月 19 和 20 日，分别在项目建设所在的厦门市环保局网站和漳州市环保局网站向公众公开了有关环境影响评价的信息（图4.3-1 和图 4.3-2 ）。公告信息主要包括建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位的名称和联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。此外，在网站公示期间，建设单位在工程影响范围的主要乡镇枋洋镇、林墩工业园区、岩溪镇、长泰县城、后溪镇、集美区等进行了一次公示的张贴，见图 4.3-3 。 24 图4.3-1 厦门市环保局网站环评一次公示图4.3-2 漳州市环保局网站环评一次公示 25 集美区后溪镇枋洋镇上洋村林墩工业区岩溪镇图4.3-3 环评一次公示张贴一次公示期间，未收到任何个人和团体的通过公示联系方式反馈的意见。 (2) 第二次环境影响信息公示 26 在长泰枋洋水利枢纽工程环境影响报告书编制完成后，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28]号) 的有关规定，建设单位已于 2012 年 6 月 26 日在闽南日报（2012 年 6 月 27 日第七版）进行了简本公示公告、并在 2012 年 6 月 26 日至7 月 11 日在漳州市环保局网站、厦门市环保局网站和我院网站对本报告进行了简本公开公告(详见图 4.3-4~ 图4.3-7) 。简写本主要内容包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。二次公示期间，未收到任何个人和团体的通过公示联系方式反馈的意见。 27 图4.3-4 《闽南日报》项目环境影响评价二次公示图4.3-5 厦门市环保局网站项目环境影响评价二次公示 28 图4.3-6 漳州市环保局网站项目环境影响评价二次公示图4.3-7 华东院网站项目环境影响评价二次公示 4.4 问卷调查 4.4.1 问卷调查范围及对象为了全面了解本项目利益相关者的公众意见，根据环评初步影响评价结论，本次环评针对项目直接和间接影响区制定了详细的公众参与问卷调查方案。公众参与问卷调查分个人和团体两大类，个人分为 29 移民和非移民两大类分别调查，其中非移民个人调查对象根据工程建设影响范围及特点不同分为：调水区溪口坝上调查区、调水溪口坝下调查区，受水区工程所在镇区及受水区范围公众；移民个人均为上存水库淹没区上洋村村民。共发放个人和团体调查问卷 403 份，个人收回有效调查答卷 355 份（其中个人非移民回收有效调查问卷 307 份，个人移民回收有效调查问卷 48 份），团体回收有效调查问卷 48 份。共回收问卷 403 份，回收率 100%，单位征求意见单位涉及调水区漳州市、受水区厦门市的 48 个部门，其中调水区 37 个，受水区 11 个。具体调查范围及对象统计表见表 4.4-1~表 4.4-4 。公众参与调查范围（个人）表4.4-1 调查范围调查人调查比例涉及行政区数调水区上游及漳州市长泰县枋洋镇及所属上洋村、尚吉非工程枢纽施工村、径仑村、赤岭村、枋洋村、演柄村移直区所在村镇漳州市长泰县林墩工业区乔林村、乔美民 188 70.94% 接（受工程枢纽村、石横村、林溪村、江都村、美宫村个影建设及工程运漳州市长泰县枋洋镇内坊村、青阳村、科人响行影响区）山村调区调水区下游龙 46 17.36% 漳州市长泰县岩溪镇、武安镇水津溪流域乡镇区小计 234 88.30% 间接调水区下游九影 31 11.70% 漳州市芗城区、龙文区、龙海县龙江流域响区合计 265 100.00% 直受接受水区出口所水影 30 60.00% 厦门市集美区及所属后溪镇在区镇区响区间受水区所在城 20 40.00% 厦门市思明区 30 接区影响区合计 50 100.00% 直接影响区 266 85.99% 合厦门、漳州 2 市间接影响区 41 14.01% 计合计 307 100.00% 调移上存水库淹没区直水 48 100.00% 漳州长泰县枋洋镇上洋村民接影响区区直接影响区 314 88.45% 个人间接影响区 41 11.55% 厦门、漳州 2 市总计合计 355 100.00% 4.4.2 问卷调查结果本次调查中，公众参与意识较高，受调查的个人和团体仔细询问了工程项目概况和环境影响等方面的情况，认真发表了意见、建议和想法，特别是工程建设对本地经济的影响，表现出极高的热情，同时对工程建设所带来的环境问题表示一定的担忧。对所回收的公众参与调查表进行归纳、统计，结果如下。个人（非移民）问卷调查结果被调查个人（非移民）的基本情况如图 10.3-1 和图 10.3-2 所示，从中可

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