市政务服务中心：深化落实“五项制度”
今年以来，漳州在工程项目领域持续深化“五项制度”，将“纸面蓝图”落实到“地上厂房”，推动实现“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”的漳州速度。2025年1-6月全市完成“拿地即开工”项目39个，除个别流程复杂的石化项目外，各县区工业新供用地100%实现“拿地即开工”；46个项目实现“验收即办证”；45个项目提前实现“竣工即投产”，计划投资91.27亿元，为漳州经济高质量发展注入源源不断的活力。
以“极简审批”破题，再造漳州速度
“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”：时间压缩60%以上、材料减少50%以上、投产周期缩短3个月。
近日，漳州台商投资区在福龙智造产业园（一期）1#、4#厂房创新实施分段模拟验收模式，为企业投产按下“快捷键”。台商区政务服务中心在接到企业申请后，深入项目现场开展实地踏勘，摸清项目进度，结合企业投产需求进行“清单式”技术交底，科学规划验收流程节点，为项目后续建设绘制了清晰的“导航图”。
传统验收模式中，工程需整体完工后方可启动验收，往往造成建设与投产的“时间差”。为破解这一痛点，台商区政务服务中心创新推出分段模拟验收机制——允许已完成主体结构与消防设施建设的厂房提前申请专项验收，验收合格后企业可同步启动设备安装，“验收即进场”的无缝衔接。
目前，福龙智造产业园（一期）1#、4#厂房主体结构已顺利封顶。借助分段验收政策红利，企业提前启动生产线安装调试工作，预计投产周期可缩短25%，直接节省运营成本约300万元。
今年以来，市行政服务中心在各县区试点项目“联合一次性告知”，进一步完善工程建设项目并联会审、联合踏勘、联合验收工作，实行“同步交件、同时受理、联合踏勘、限时办结”的服务模式，将项目“空档期”变审批“黄金期”，有力推动“三即”改革落地见效。
以“用户思维”破壁，强化个性服务
发挥“项目专班”作用，实现“审批跟着项目走、服务围着需求转”的“全生命周期”服务体系。
以项目快落地、快建设，快投产、快达效为出发点，在各级政务服务中心建立帮办机制，为企业提供全周期、全要素、全链接审批服务保障。今年来已累计上门服务企业近400次。
7月15日，鹿冠（漳州）纸制品有限公司在长泰区政务服务中心成功办理不动产权证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，顺利成为长泰区本年度第13个“拿地即开工”项目。
据了解，长泰区以企业需求为导向，成立“跑腿办”企业服务平台，联合区自然资源局、住建局、人防办等部门为项目提供个性化全流程审批服务事项清单，同步并联推进规划、建设、人防等审批环节。通过优化流程和环节衔接，打破传统审批的时序限制，企业完成土地出让金及税款缴纳后，“跑腿办”双专员（企业服务专员+审批专员）迅速启动“同步推进”模式，精准把控时间节点，高效办理不动产权登记、规划许可、施工许可等全链条审批，成功达成“交地即拿证、拿证即开工”的“零时差、双同步”目标。
以“服务效能”破圈，释放发展动能
聚焦破除市场壁垒，以刀刃向内的勇气，强化审批环节监测监督，推动“五项制度”向纵深推进。
进一步完善工程项目网上中介服务平台，持续规范工程项目交易服务，提高市场效率。以往业主单位选取中介机构需要拟定比选文件、委托比选代理机构、重复支出代理费，现在业主从发布需求到产生中选机构只需4个工作日，且无需在平台支付费用。平台运行以来，共完成招标项目42408个，累计为项目业主节省资金1.2亿元，资金节约率11%。
率先在全省实现远程异地评标全覆盖，深化招标投标“双盲”评审，提升评标专家资源共享和应用水平。今年以来，市工程项目交易中心积极与厦门、福州、泉州、宁德、龙岩、三明等地开展远程评标合作，主动与宁夏、四川、河南、上海、甘肃、江西等14个地市公共资源交易机构建立长期稳定的跨省远程异地评标合作机制，有效打破区域垄断，满足古雷石化等重大项目的评标需求。鼓励有条件的县级中心因地制宜，建设异地评标平台，推动市、县平台联动实现资源共享和优势互补，进一步提高评标效率和公正性。目前共完成跨市远程异地评标项目417宗，跨省远程异地评标项目170宗。
近日，漳浦县远程异地评标平台在县政务服务中心正式建成投用，成为全市首个县（区）级异地评标平台，率先实现专家资源跨省共享与评标全程在线监督，营造公平、公正透明的招投标环境。
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