关于漳州市长泰区2023年第二批新增地方政府债务限额管理及新增地方政府债务资金安排使用预算调整方案(草案)的报告
新增债务资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建项目建设。
长泰第五实验小学工程800万元，长泰县锦溪建设工程600万元，长泰县城区道路改造工程500万元，中骏云景府东侧道路工程500万元，政通路南侧山体公园500万元，政通路延伸工程（南段）500万元，长泰一中二期工程291万元。
银塘工业园区智能制造产业园及配套设施项目4000万元，漳州市长泰区枋洋镇“一心两带七品”乡村振兴建设项目1500万元，长泰区公益性公墓（仙景山生命公园）项目900万元，长泰区武安镇乡村振兴产业发展项目900万元，长泰县港园工业园区基础设施改造提升项目900万元，漳州市长泰区枋洋水利枢纽工程水质提升及水利配套项目800万元。
根据政府债务资金纳入预算管理的要求，区财政预算作如下调整：
（一）增加一般公共预算财力3691万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”；增加政府性基金预算财力9000万元，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”。
（二）增加一般公共预算支出3691万元，列入“水利工程建设”600万元、“小学教育”800万元、“其他普通教育支出”291万元、“其他城乡社区公共设施支出”2000万元；增加政府性基金预算支出9000万元，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”。
四、2022年部分沉淀单位新增债券调整计划
为提高债券资金使用效益，根据项目单位要求，拟将2022年部分未支出的一般债券资金，收回重新安排，具体为：拟收回政通路延伸工程2022年一般债券资金300.078万元，调整用于长泰县城区排涝工程改扩建项目。
主任、副主任、各位委员，为全面规范地方政府债务管理，既充分发挥地方政府债务对稳增长的促进作用，又有效防范化解财政金融风险，我们将自觉接受人大的监督，加强债务限额管理，有效化解存量债务，切实用好增量债务，强化风险预警，提高政府债务管理水平，为长泰经济健康运行作出更大的努力。
附件1地方政府一般债务项目情况简介
附件2地方政府专项债券项目情况简介
项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目位于长泰区武安镇武德西路南侧，主要服务城区排水排涝。沿龙津溪引水塑景，致力于实现“产城融合、区城一体”的空间发展目标，创造生态宜居、人文浓郁城市。项目预算审核价为4938万元，合同价为4438万元。工程建设内容包含5座箱涵总长约800米、1处顶管及京元村段污水管约1290米，于2021年3月开工建设，现已完工，正在结算审核。项目建成箱涵约850米，污水管道1300米。项目建成后连接明渠排水工程，从京元路与武德路交叉口建设箱涵及排水土沟直通金里排涝沟，项目建成后城区大部分雨水可直接通过排水通道直接排入金里排涝沟，进一步提高城区排涝能力，从而解决城区内涝问题。本次拟安排一般债券资金600万元。
项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目立项金额6亿元，概算金额4.2亿元，分三期对县城区26条道路进行管网及道路改造，建设内容包括雨、污管网铺设，给水管网更新改造，燃气管道铺设，无障碍设施建设、路灯节能提升，对沿路的电力、移动、联通、电信、广电等管线进行下地铺设，交通设施配套及绿化等，道路总长约20公里，项目目前已完工，正在进行结算审核。本次拟安排一般债券资金500万元。
项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目位于漳州市长泰区中骏云景府东侧，包含1条道路，采用城市支路标准，设计速度30km/h，道路红线米，路面结构采用沥青混凝土路面。路线北起文昌西路南至武德西路，全长约312米。项目建设主要内容包括：道路工程、交通工程、市政管线、照明工程、通信工程、绿化工程等。该项目已完成项目建议书批复、初设、可研、概算编制及用地预审、选址意见书、施工图编制等工作。目前正在进行预算初稿审核工作，土地报批材料收集。本次拟安排一般债券资金500万元。
项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目建设内容及规模：该项目用地面积约46.69亩，绿地面积：21038.9m、铺装面积：20415.3m、停车位:650m约36个。建设内容包括利用片区内的小山及周边绿地，建设儿童游乐设施、步行栈道、停车场等，发挥其绿色纽带功能，运用阳光草坪、休闲通廊、趣味设施、山地公园串联片区教育、住宅及商业配套，提供运动休憩空，打造现代化公园生态系统。目前，林地森林植被恢复费已缴纳完成，待审批，审批后进行土地预征收公告。本次拟安排一般债券资金500万元。
5.长泰县政通路延伸工程（南段）
项目单位：漳州市长泰区住房和城乡建设局。项目建设内容：一中北部片区三条市政道路，建设标准为城市支路，总长度1560米，路宽为18米或20米。其中：(1)小商品市场西侧道路（政通路至政顺路)，道路长度430米，宽度18米，双向两车道；(2)一中(二期)北侧道路至人和路，道路长度740米，宽度20米，双向四车道；(3)一中(二期)西侧道路（政顺路至政通路），道路长度390米，宽度18米，双向两车道。建设内容包含道路工程、交通工程、给排水工程(含给水、雨水、污水)、电气工程（含电力、通信、道路照明)、道路绿化工程等。目前正在进行土地报批，同时工程正在进行预算审核。本次拟安排一般债券资金500万元。
项目单位：福建省长泰头部中学。项目位于长泰一中北部，总用地面积39688平方米，总建筑面积39345平方米，设置51个班、2700个学位，主要建设教学楼、综合楼、宿舍楼、图书馆等建筑及配套工程，总投资约3.24亿元，资金来源为：财政拨款。项目目前正在招标，预计6月底开标，2025年投入使用，2022年已安排一般债券资金558万元，2023年已安排一般债券资金1000万元。本次拟安排一般债券资金291万元。
项目单位：漳州市长泰区教育局。项目位于政通路以南，祥和路以东地块，项目用地面积31316平方米，总建筑面积29443平方米，项目主要建设教学楼、综合楼、图书馆等建筑及配套工程。项目目前已招标正在公示，计划2025年8月竣工投入使用，总投资约2.27亿元，资金来源为财政拨款，2023年已安排一般债券资金200万元。本次拟安排一般债券资金800万元。
8.长泰县城区排涝工程改扩建项目
项目单位：漳州市长泰区武安镇人民政府。项目位于长泰区武安镇溪东村、珠浦村和鹤亭村。该项目为2023年市级重点项目，规划拆建泵站2座（鹤亭、溪东）;扩建泵站1座（珠浦）;拆建水闸1座（鹤亭）；清淤整治溪东片、珠浦片排洪渠共计10.759公里；新建珠浦泵站排涝流量17.1m/s；新建鹤亭泵站排涝流量为15.5m/s；新建溪东泵站排涝流量39.0m/s；新建鹤亭水闸1孔，排水流量28.7m/s。项目已于2022年10月开工建设，总投资约3.425亿元，资金来源为：财政拨款。2023年申请一般债券资金需求3000万元，已按排头部批一般债券资金2100万元。本次拟调整2022年沉淀的债券资金300.078万元给该项目使用。
1. 银塘工业园区智能制造产业园及配套设施项目
项目单位：长泰经济开发区银塘办事处。项目总投资136988.84万元，主要建设内容包括：总部经济大楼与智能制造标准化厂房、园区卫生服务中心、产业园区研学基地以及道路片区管网改造工程等配套工程。截止目前，工程进度为：1、智能制造厂房，该项目目前正在进行总平图设计；2、园区卫生服务用房及配套服务用房，该项目目前为控制性详细规划编制阶段及初步方案设计；3、智能制造产业设计研发用房，该项目目前为前期方案设计阶段及初步方案设计；4、产业园区研学基地建设工程，该项目正在进行初步设计；5、产业园区研学基地配套服务设施，该项目正在进行初步设计；6、漳州市长泰区古农农场顺祥路管网及人行道改造工程，该项目已完工；7.银翔路道路工程已上完常务会，目前为立项阶段；8、银塘路道路管网提升改造工程，该项目已完成初步设计、概算及初设评审会，已上专题会，待上常务会；9、银光路道路管网提升改造工程，该项目已完成初步设计、概算及初设评审会，已上专题会，待上常务会；10、银塘工业园基础设施配套工程项目--西十一路路面提升工程，该项目已完成工程前期相关的材料，正在进行招投标（已发公告）；11、产业园区研学基地道路管网改造工程，该项目已完成初步设计、概算及初设评审会，已上专题会，待上常务会；12、农荣管网改造工程，该项目已竣工；13、共明管网改造工程，该项目已竣工；14、园区道路管网清淤及检测工程，该项目已竣工。本次拟安排专项债券资金4000万元。
2.漳州市长泰区枋洋镇“一心两带七品”乡村振兴建设项目
项目单位：漳州市长泰区枋洋资产运营有限公司。项目内容：项目以建设和完善枋洋镇乡村振兴产业融合的基础设施和公共服务为主导，按照“一心两带七品”乡村振兴发展思路，包含建设移民创业服务基地两处，建筑面积约为8900平方米；农业基础设施开发建设，土地复垦九个地块，面积约250亩，建设排灌渠约7000米、蓄水池5座等；旧厂房改造利用3座，进行周边人居环境整治约15000平方米；改造生产用房、管理房等面积约为4200平方米，并配套建设600平方米生态停车场；提升改造特色民居5处及周边人居环境整治；建设饮水思源馆和光鱼科普馆各一栋，建筑面积约1500平方米；改造面积约为1100平方米的电商直播基地一处及其他项目建设。项目已于2023年1月开工，总投资约6.13亿元，目前土地复垦、灌溉沟渠和蓄水池建设项目、枋洋镇赤岭村特色民居改造项目、毛茶制作加工体验场建设项目、枋洋镇“农业+电商配送”建设项目已开工建设；地质灾害点移民项目、枋洋镇赤岭街品质提升改造工程、格坪头乡村振兴产业融合园旧厂房改造项目、农业基础设施开发建设项目、枋洋镇饮水思源馆、光鱼科普馆工程、枋洋镇尚吉村特色民居改造项目均已完成设计，预计于6、7月份招投标。资金来源：单位自筹2.18亿元，拟申请政府专项债券资金3.95亿元，2023年申请专项债券资金需求7700万元，头部批已安排专项债券资金1600万元，截至5月底已支出1027.36万元。本次拟安排专项债资金1500万元。
3.长泰区公益性公墓（仙景山生命公园）项目
项目单位：漳州市长泰区民政局。项目位于漳州市长泰区武安镇城关村六六茶场，官山工业区南侧丘陵地带（近邻长泰行政区边界）。该项目建设主体：业主为区民政局，代建单位为福建富达城市发展集团有限公司，建设期限15个月。项目规划总用地面积 97625 ㎡（146.44亩），总建筑面积 3739 平方米，主要建设业务后勤综合楼、追悼房、门楼、公厕、依地形建设公墓 20170 座(可设置双穴)，以及放生池、刻碑间、连廊、5 个避雨亭等配套建筑。基础设施包括:停车场、道路工程、墓道、广场及景观、土方平整、边坡支挡、给排水及消防工程、电气工程、智能化慕区管理系统、环卫工程、园林绿化、办公所需的设备及交通设施等配套工程。项目总投资初步估算 14000 万元，其中工程建设费用 9000 万元，项目前期各项费用约5000万元。资金筹措工作由财政局、民政局、富达集团负责，通过向上争取项目资金、专项债券等方式筹措。该项目已完成施工招标和监理招标，目前施工队已进场进行场地平整。2023年头部批已安排专项债券资金1600万元，本次拟安排专项债券资金900万元。
4.长泰区武安镇乡村振兴产业发展项目
项目单位：漳州市长泰区武安镇人民政府。项目总投资27442万元，项目包括淡水鱼生态养殖示范园、武安镇农业产业发展服务中心、鹤亭村及珠坂村农产品中转配套服务中心、美丽乡村配套基础设施建设。2023年专项债券主要用于建设，武安镇农业产业发展服务中心这个子项目，该项目建设场地位于漳州市长泰区武安镇鹤亭村，场地南、西、北三侧沿街，东侧毗邻江山名筑住宅小区。建设用地面积约为4700平方米，主要规划建设一幢7层鹤亭社会事业服务中心（武安镇农业产业发展服务中心）综合楼，建筑面积约为6800平方米并配备约56个停车位；一幢单层公共建筑驿站，建筑面积约为180平方米。主要设立农业产业发展中心、产业培训中心、农产品展销服务中心、农村文化活动中心、电商服务中心等多功能场所，用于构建农村农业发展服务平台，全面服务乡村振兴。目前本项目正在办理前期报建手续，预计8月底公开招投标，10月开工建设。本次拟安排专项债券资金900万元。
5.长泰县港园工业园区基础设施改造提升项目
项目单位：漳州市长泰区陈巷镇人民政府。项目总投资约38800万元，主要建设：（1）县道林丰线（江新水库至三娘段）道路改建工程，路线公里，双向两车道，水泥混凝土路面；（2）莲花段道路工程全长为988.814米，道路红线）陈积线（陈巷镇区段）、莲花路及唐泰路共三条道路白改黑提升改造，路线km。项目进展：林丰线江新水库至三娘段道路中标价3368.8万元，已完工交付；莲花段（一期）工程中标价1371.6万元，已完工交付使用；港园工业园区基础设施改造提升-路面改造工程中标价5325.67万元，已完工正在结算。该项目2021年已安排专项债券资金8000万元，本次拟安排专项债券资金900万元。6.漳州市长泰区枋洋水利枢纽工程水质提升及水利配套项目项目单位：漳州市
长泰区枋洋镇人民政府。项目内容：新建防洪堤长1414.07m（其中内枋村段长
1035.26m、枋洋村段长378.81m）；旧堤加固长317.95m，位于内枋村；新建护岸373.15m（其中内枋村段长220.16m，枋洋村段长152.99m）；堤（岸）顶道路1308.6m（其中防汛道路837.66m、巡查步道470.94m）；防护栏杆152.99m；新建生态堰坝1座；新建排水涵管3处、排水箱涵1座；坡面台阶3处、标志牌1座、标识牌4处、警示牌4处、水位尺3处；河道清淤工程4400m、清障工程2处（2#坝、3#坝坝体及引水渠墙拆除）。项目已于2023年1月开工，总投资约1.98亿元，目前漳州市长泰区龙津溪支流径仑溪安全生态水系建设项目、漳州市长泰区龙津溪一级支流内枋溪河道治理工程、枋洋镇油车溪水土流失治理工程、漳州市长泰区2022年度枋洋镇内枋溪沿岸污水处理工程已开工建设；枋洋镇五尖溪水土流失治理项目及长泰龙津溪上存水库-洲里段河道治理工程（枋洋段防洪堤二期）均已完成项目预算审核，预计8月份开工建设。资金来源：单位自筹5803.70万元，拟申请政府专项债券资金14000万元，2023年申请专项债券资金需求5300万元，头部批已安排专项债券资金1800万元，当前已支出766.43万元，本次拟安排专项债资金800万元。扫一扫在手机打开当前页
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