古雷开发区全力打造世界一流绿色生态石化基地
▲古雷实施整岛搬迁，4万多名古雷群众集体乔迁至新港城，从渔民变身社区居民，日子越过越红火。 詹照宇 摄
十年，在漫漫历史长河里只是弹指一挥间。然而对于位于东海之滨的古雷开发区而言，这十年，却是一部凤凰涅槃的蜕变过程。
党的十八大以来的十年，古雷开发区的变化翻天覆地——从东南沿海农村地带起步，到建设投资超百亿元古雷石化启动项目、进入国家石化产业战略布局，再向千亿级石化产业、世界一流绿色生态石化基地挺进。十年筚路蓝缕、十年激情跨越，4.2万名群众腾地让海，实现整岛搬迁，20多万名干部群众勠力同心、接续奋斗，完成从“小渔村”到“大基地”的历史嬗变。
这十年，我们见证了一艘体系健全、功能完备、产值超群的石化行业“航母”动建投产的磅礴气势；见证了一个集水位深、风浪小、不淤积等众多优势于一身的东方大港快速崛起的伟岸雄姿；见证了一座功能齐全、生活便利、环境优美的滨海新城拔地而起的沧桑巨变；见证了一个数万古雷人民舍小家顾大家整岛搬迁史诗般的“古雷奇迹”……
十年励精图治硕果累累，十年开拓创新谱写华章。今日的古雷开发区已从蹒跚起步成长为全国七大石化产业基地、全国唯一的台湾石化产业园区、全省石化产业“两基地一专区”重点建设区域。2020年和2021年，古雷开发区连续两年蝉联“中国化工园区30强”。今年上半年，古雷开发区规模工业新增产值占全市新增产值的三分之一，成为漳州经济的重要增长极。
十年，酝酿一场变革，萌发一种成长。在新旧交替的四季里，编织成了古雷开发区独一无二的进阶史。
2012年，省政府发出《关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设十二条措施的通知》，“将古雷建设成为国内领先、世界一流的石化基地”的战略规划初露头角，古雷石化产业蓝图徐徐展开。
2022年，省政府办公厅印发《关于进一步支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知》，“将全力把古雷打造成为世界一流绿色生态石化基地”的发展布局风头正劲，古雷石化基地发展迎来重要机遇期。
大潮涌动，战鼓擂响。党的十八大以来，古雷开发区以石化为主业，通过提升产业规划、完善公用配套、优化营商环境，进入了项目加速落地、产业加速集聚、增长极效应加速显现的新阶段，产业筋骨愈发强健，蓝图逐渐变为现实。
目前，古雷石化产业园区已投产、在建、签约、重点在谈产业项目53个，总投资3226.91亿元，预计达产后年产值4224.95亿元，芳烃—聚酯、烯烃—塑料两条产业链呼之欲出。
千亿级石化产业基地雏形初现，离不开国家有关部委和省、市的高度重视与支持。国务院出台支持福建全方位推进高质量发展的政策文件，提出“引导国家重大石化项目向漳州古雷石化基地布局”，并将古雷配套基础设施项目包列入该文件配套实施的101个重大项目；省委省政府成立了以省领导为组长的专班，指导古雷产业发展；漳州市委市政府成立了以市主要领导为组长的石化基地建设领导小组，建立每月现场办公机制，帮助古雷协调解决重大问题。
百尺竿头，更进一步。“下阶段，古雷开发区将认真落实省委万亿石化产业布局，全面提高效率、提升效能、提增效益，全力奋战‘三个千亿’目标，力争到2022年底，实现投产项目累计产能超千亿、新开工项目投资超千亿、新签约项目投资超千亿，打造全省重要增长极。”漳州市委常委、副市长、古雷开发区党工委书记胡栋良说。
十年，沧海一粟；十年，斗转星移。对于一座石化新城而言，如何畅想奋进征程，怎样奏响发展乐章？答案潜藏在十年之间，蕴含于匆匆脚步之中。
党的十八大以来，古雷开发区坚定不移走工业发展之路，通过推动重点项目加速落地、重大产业加速集聚，努力打造千亿石化产业集群；积极融入“海丝”核心区建设，持续扩大高水平对外开放，有效提升古雷石化基地及规划精细化工园区内产业项目的仓储物流能力；积极融入两岸融合发展示范区建设，大力发挥古雷作为全国唯一台湾石化产业园区优势，加速推动两岸石化产业深度融合发展；积极融入全省产业发展蓝图，切实发挥古雷石化基地作为全省石化产业“两基地一专区”重点建设区域的优势。
2012年，省政府作出《关于漳州古雷石化基地发展规划修编的批复》，十年时间，古雷开发区从一张白纸平地起新城：一座规划116平方公里的现代化石化园区快速成型，一座容纳4.2万人口的滨海新城拔地而起。古雷人民面向大海、胸怀世界、敢破敢立，把握住了历史机遇，以闽南人“爱拼才会赢”的精神，书写“藏在深闺无人识，一举开发天下知”的豪情壮举。
如今的古雷石化基地是福建省打造万亿石化支柱产业的重要支撑。一场场新旧动能快速转换，一个个率先和首创在这里诞生，一项项突破把“不可能”变成现实……
全球单线产量最大的苯酐项目——古蕾化学苯酐项目顺利产出2022年0001号大包装合格产品；春达化工化学增塑剂新产线投用，单套装置产能全国最大；福海创PX、PTA项目持续安全稳定生产，PTA产能位居全国前列；海峡两岸最大的石化产业合作项目——古雷炼化一体化项目一期在平稳有序的生产中迎来了投产一周年，其乙烯装置“双烯”收率持续创新高，达到了行业先进水平；全球最大的ABS树脂供应商奇美实业在古雷先后启动四轮增资，谋划三期项目总投资达83.5亿元；福建省迄今一次性投资最大的中外合资项目——总投资420.7亿元的中沙古雷乙烯项目获省发改委核准、即将开工建设，产业发展动能源源不断。
潮涌正澎湃，扬帆启新程。古雷开发区正朝着“油头”“化尾”持续延链补链，力争将原料“吃干榨净”，发挥其最大价值；并瞄准电子化学领域，积极引入半导体、电池、光伏等产业，与电子信息、新能源产业嵌合发展。随着越来越多的高科技、高附加值产业的陆续入驻，一个绿色生态石化园区正在稳步构建。古雷这片热土必将在推动产业高质量发展的重要实践中奏响新时代最强音。
“潮音时至，声如鼓雷。”这是古人对古雷半岛的描绘。
如今，在这片土地上，数万名建设者正日夜奋战，擂响打造世界一流绿色生态石化基地的战鼓。
今年来，恒海新材料、海泉化学系列项目、福海创原料适应性技改项目等百亿级项目开工；总投资232亿元的高端聚酰胺系列项目签约；总投资超700亿元的古雷炼化一体化二期项目投资协议正式签约，力争年底核准开工；古雷炼化一体化一期项目的最后一套在建化工装置——30万吨/年乙烯-醋酸乙烯树脂（EVA）装置正加速建设；总投资约41亿元的福化鲁华碳五碳九项目正全力推进、力争年底投产，建成后将充分整合福建省内碳五碳九原料资源……
一个个大项目、好项目的滚动生成、接续推进，全面掀起了古雷的发展热潮。而这股“热度”，源于古雷改革的“深度”和创新的“力度”。
2019年5月9日，市委市政府召开古雷港经济开发区体制机制改革创新动员大会，正式启动古雷开发区体制机制改革创新工作。
重任在肩，古雷开发区党工委、管委会领导班子接续奋斗，以全市开发区体制机制改革创新先行示范区的自觉担当，以时不我待、只争朝夕的冲劲干劲，坚决扛起市委市政府赋予古雷的新使命，踏出了一条符合自身发展实际、具有古雷特色的改革路子，增强了内生动力、迸发了发展活力。
优化工作机制。古雷开发区强化机制保障，持续深化“放管服”改革，开展“千名干部挂千企”帮扶活动，打通政策执行“中梗阻”，成立了由区主要领导任组长的石化基地协调小组和石化园区协调办，实行“一个窗口”清单化服务，为落地企业提供全周期跟踪服务。
优化审批机制。古雷开发区实施相对集中行政许可权改革试点，360项与项目建设相关的服务事项实行“一枚印章管审批”，法定时限压缩比例达90.9%，企业开办审批实现“1天+零成本”。比如，投资120亿元的桐昆聚酯项目从窗口申请到完成公司注册备案仅用4个小时。此外，还开展“窗口无否决权”服务，建立审批事项否决逐级快速上报机制，有效解决了行政审批服务过程中“不收件”“随意退件”等问题。
优化跟踪机制。古雷开发区实施重点项目“两单一表”管理，逐一制定任务清单、责任清单和完成时间表，定时督办、闭环管理。建立“督查三张表”机制，并将结果运用到“1+N”作风纪律督查机制、干部作风纪实档案结果运用机制中，全力保障项目建设推进。比如，高效完成福化鲁华碳五碳九、瑞晟袋用吹塑膜等5个产业项目征迁清表扫尾工作。
流程再精简、服务再提升、配套更齐全，营商环境的持续优化，让古雷这个古老又美丽的岛屿，孕育成为一块投资兴业、创新发展的沃土，基础设施不断完善、石化产业加速发展、经济质量持续跨越、综合实力显著提升。
大潮起，惊涛拍岸；伟业兴，沧海桑田。
古雷石化基地的建设，正改变着古雷人民的生活。
2012年，漳州市委市政府举全市之力启动古雷整岛搬迁工作，经三次规模有序搬迁，4万多名古雷群众集体乔迁至古雷新港城。50.9平方公里石化基地核心区内无常住居民，成为国内首个封关运行的石化专业园区。至此，一座产城一体化、融合化、现代化的滨海石化新城呼之欲出。
发展为要，民生为本。近年来，古雷开发区面对“区地合一”社会管理新格局，始终坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，把提升医疗教育水平、生活品质、社会保障列入社会发展指标，努力构建要素匹配、功能齐备、服务完善的“工业新城”，不断增进民生福祉，让改革发展成果惠及全区人民。
以项目建设带动民生改善。古雷开发区正着力实施社会事业“三年行动计划”，围绕农贸市场、教育短板、电梯隐患等群众“急难愁盼”问题，重点推进民生项目15个，计划总投资115亿元。教育方面，已经成立厦门大学古雷石化研究院，漳州一中古雷港分校、漳州职业技术学院石油化工学院揭牌成立，4所新建公办幼儿园启动秋季招生；医疗方面，引进漳州市医院的优质管理资源，推动古雷开发区第一医院委托漳州市医院管理，漳州市医院古雷分院揭牌并启动新院区建设；交通方面，总投资12.5亿元的港城大道顺利通车，省道漳东线杜浔镇区段道路改造提升完成，新港城与杜浔镇区重要连接道路——金福路与范阳环城路连接线正在加紧建设；服务设施方面，新港城智慧体育公园一期建成投用、二期正在加快建设，新港城农贸市场即将建成投用，欢乐岛全国社会足球场试点项目投用并成功承办中国足协女子乙级联赛等众多赛事；空间拓展方面，近城、后姚、林前等片区征迁正在不断推进，启动70万平方米安商一体化住房规划建设……
以乡村振兴提升百姓福祉。古雷开发区以3个省级乡村振兴示范村培育为抓手，着力建设沙西镇高山-北旗、霞美镇黄埔-董门两条线，创建“串点连线成片”示范标杆；深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，投入2200万元实施乡镇生活垃圾日常保洁市场化运作；启动覆盖全区农村生活污水收集与处理、城乡供水一体化项目建设……
以担当作为守护人民健康。面对疫情，广大干部挺身而出，冲锋抗疫一线，严格落实“外防输入、人物同防”部署，强化“五最+科技赋能”常态化防控措施，制定《古雷开发区常态化疫情防控精准化工作导则》，守住疫情防线万元购置核酸快速检测方舱，日检测能力达10万人份；投入专项资金2598.88万元强化应急物资储备，全区至今保持无确诊、无疑似病例发生。
古雷宏图起，风光满目新。站在新的历史坐标上，古雷开发区将以更加昂扬的姿态迎接风浪、勇立潮头，用实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（薛敏灵 陈艺灵 卢冠琼）
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